人民網(wǎng)北京8月26日電 （余燕明）人民網(wǎng)記者獲悉，北京市相關(guān)部門(mén)召集了關(guān)于嚴(yán)格遏制商改住項(xiàng)目研討會(huì)。

      關(guān)于如何對(duì)北京商改住項(xiàng)目進(jìn)行限制，一些匿名人士告訴人民網(wǎng)記者，北京市打算將現(xiàn)有商住項(xiàng)目分為幾類(lèi)：拿地但未開(kāi)工；開(kāi)工但未預(yù)售；已開(kāi)工但未竣工；已銷(xiāo)售。

      限制政策上，上述前三類(lèi)商住項(xiàng)目停辦一切手續(xù)，未開(kāi)工項(xiàng)目暫緩發(fā)開(kāi)工證，重新規(guī)劃方案，已開(kāi)工項(xiàng)目要求停工，重新審查施工圖設(shè)計(jì)、規(guī)劃、開(kāi)工方案等，確保不進(jìn)行“商改住”。但對(duì)第四類(lèi)已售商住項(xiàng)目，暫無(wú)定論。

      另外，商住限制政策對(duì)土地和規(guī)劃也做了更加嚴(yán)格的限制。暫時(shí)暫停商住用地供應(yīng)，對(duì)于尚未供地的商業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，將在后續(xù)供地中進(jìn)行規(guī)范，加入后期追責(zé)責(zé)任。

      已在施工階段的商住項(xiàng)目，還要加強(qiáng)規(guī)劃驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的管理，杜絕“商改住”，同時(shí)要求房屋登記部門(mén)現(xiàn)勘時(shí)加強(qiáng)“商改住”檢查。

      針對(duì)目前流傳的北京市相關(guān)部門(mén)對(duì)商改住項(xiàng)目進(jìn)行限制的研討會(huì)內(nèi)容，鏈家研究院分析師許小樂(lè)據(jù)此認(rèn)為，從目前政策導(dǎo)向看，政策傾向于限制新增商住房供給，對(duì)于已經(jīng)在售的商住房暫無(wú)定論，“但政策如何決策在售新建商住房和存量商住房，對(duì)商住房市場(chǎng)狀況尤為重要。”

      許小樂(lè)認(rèn)為，一種可能是政府會(huì)允許已經(jīng)出售的商住房在市場(chǎng)流通，由此導(dǎo)致的是未來(lái)因?yàn)樯套》抗┙o減少，不受限購(gòu)，可能會(huì)出現(xiàn)外地居民搶購(gòu)現(xiàn)象，短期內(nèi)北京商住房成交將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)小高潮，之后隨著庫(kù)存出清而下降。

      另一種可能是政府不允許存量商住房在市場(chǎng)上流通，那么由于商住房自身存在的缺陷（產(chǎn)權(quán)年限短、水電費(fèi)偏高），商住房需求將會(huì)出現(xiàn)斷崖式下降。

      許小樂(lè)判斷，政府限制在售新建商住房和限制存量商住房流通可能性不大，政策應(yīng)該更傾向于維持現(xiàn)有商住房交易，在增量上加大管控力度。

      “一是由于商業(yè)地產(chǎn)近幾年?duì)顩r不佳，限制在售商住房出售，不利于商業(yè)地產(chǎn)去庫(kù)存。”許小樂(lè)分析說(shuō)，“二是對(duì)于存量商住房，由于大部分購(gòu)房者還處于按揭狀態(tài)，如果限制存量商住房出售，會(huì)對(duì)影響購(gòu)房者的利益。”

      北京市相關(guān)部門(mén)之所以重新討論限制商住房，許小樂(lè)認(rèn)為，這是因?yàn)樯谈淖∮捎诟淖兞送恋匾?guī)劃用途，一直是政府嚴(yán)格禁止的項(xiàng)目。

      2010年5月，北京市住建委、發(fā)改委、規(guī)劃委、國(guó)土局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)酒店類(lèi)項(xiàng)目銷(xiāo)售管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，其中明確，在2010年5月31日后簽訂土地出讓合同的酒店項(xiàng)目，一律禁止分層、分單元銷(xiāo)售。

      2011年初，北京市住建委又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)已建成非住宅項(xiàng)目房屋分割登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求已建成的非住宅項(xiàng)目禁止擅自分割。

      2011年5月16日，北京市住建部等五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目管理的通知》，規(guī)定商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目一般應(yīng)采取公共走廊、公共衛(wèi)生間式布局，不得采用單元式或住宅套型式設(shè)計(jì)。對(duì)擅自?xún)?nèi)部加層、增加建筑面積的不予驗(yàn)收合格。

      “但從實(shí)施效果看，這些政策并未得到很好的執(zhí)行，缺乏監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，開(kāi)發(fā)商仍然打擦邊球，在建造時(shí)候預(yù)留出上下水管道、接入天然氣管道，改變房屋平面布局，對(duì)房屋重新進(jìn)行分割等。”許小樂(lè)說(shuō)。

      他進(jìn)一步認(rèn)為，由于商住房不在限購(gòu)政策范圍內(nèi)，在北京房地產(chǎn)市場(chǎng)整體火爆的情況下，不少需求通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商住房“曲線(xiàn)”入市，今年上半年全市范圍內(nèi)限購(gòu)的商住房成交規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)純住宅類(lèi)，商住房已經(jīng)成為游離在調(diào)控之外的不穩(wěn)定因素，擾亂了政府調(diào)控政策，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行造成不利的影響，“因此，政府決定對(duì)商住房實(shí)行增量控制。”

      根據(jù)鏈家研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至8月24日，今年1-8月新房市場(chǎng)商住房成交42985套，純商品住宅成交32025套，商住房是新房的1.34倍，而去年同期，商住房成交量?jī)H為純商品住宅的28%。

      從新房庫(kù)存上看，目前新建商住房存量（包括期房和現(xiàn)房）超過(guò)4萬(wàn)套，接近純商品住宅存量的70%。

      許小樂(lè)告訴人民網(wǎng)記者，作為商業(yè)或辦公地塊的衍生住宅項(xiàng)目，商住項(xiàng)目的規(guī)模已經(jīng)超出常態(tài)。

      “目前嚴(yán)控商住開(kāi)發(fā)供應(yīng)端的政策還未落地，需求端的政策可能會(huì)更為謹(jǐn)慎。”許小樂(lè)說(shuō)，若對(duì)存量商住房的需求端予以限制，短期內(nèi)商住市場(chǎng)成交量可能會(huì)出現(xiàn)斷崖式下降，同樣不利于市場(chǎng)穩(wěn)定。

      “從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著房源不斷被消耗，相應(yīng)需求得不到匹配，商住市場(chǎng)也會(huì)逐漸降溫。”許小樂(lè)最后補(bǔ)充。