不肯出境的日本海參
——海關(guān)偵破最大一起以加工貿(mào)易方式走私海參案
■陶 永
1月21日遼寧公物拍賣行有限公司在沈陽市翔云樓賓館二樓多功能廳對沈陽海關(guān)查獲的走私進(jìn)口日本鹽漬海參及扇貝進(jìn)行公開拍賣。其中，此次拍賣的日本鹽漬海參逾2400公斤，而它們本應(yīng)該已經(jīng)銷往中國香港。
2009年6月，沈陽海關(guān)在市場調(diào)研中了解到，日本國內(nèi)海參消費(fèi)習(xí)慣為食用海參內(nèi)臟而不食用海參本身。我國的進(jìn)出口企業(yè)如從事日本海參來料加工貿(mào)易，需將日本進(jìn)口的鹽漬海參加工成干海參后再復(fù)運(yùn)出口。
海參：又名海鼠、沙參、海黃瓜等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界有可食用海參40余種，其中以日本產(chǎn)海參為最佳。我國有可食用海參20余種。
隨著生活水平的提高，現(xiàn)在人們在自家或酒店的餐桌上吃上一頓像遼參（大連產(chǎn)海參）這樣的國產(chǎn)海參已經(jīng)不再是可望而不可即的事了，然而要吃上一頓野生、純正、高檔的日本產(chǎn)海參，就不太容易了。近年來，沈陽地區(qū)很多地方出現(xiàn)了一些海參專賣店，這些專賣店的外飾廣告中多為“長興島海參”、“棒槌島海參”字樣。當(dāng)你走進(jìn)專賣店，售貨員就會問你，“是自己吃還是送禮？如果是送禮用，我們這還有從日本進(jìn)口的海參，包你滿意。”同樣，進(jìn)口日本海參在沈陽地區(qū)的一些大酒店內(nèi)的餐桌上也備受青睞。然而，令人疑惑的是，這些進(jìn)口日本海參從哪里來？
自2006年4月以來，沈陽地區(qū)的一家進(jìn)出口企業(yè)以來料加工方式從日本進(jìn)口鹽漬海參，再將淡干海參出口到香港地區(qū)。但實(shí)際上香港市場消費(fèi)海參的習(xí)慣以生鮮海參為主，淡干海參的消費(fèi)市場需求量很少。與此同時，沈陽海關(guān)還在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了該企業(yè)在國內(nèi)銷售進(jìn)口日本鹽漬海參的廣告信息。
這家企業(yè)會不會把加工貿(mào)易進(jìn)口的日本海參擅自在國內(nèi)銷售？
沈陽海關(guān)立即對這家企業(yè)的進(jìn)出口記錄進(jìn)行調(diào)查梳理，種種不符合常規(guī)的現(xiàn)象引起海關(guān)的注意，比如該企業(yè)所報(bào)單耗偏高、進(jìn)口商品流向不合理等等。
經(jīng)過前期3個月的摸排，2009年10月28日，沈陽海關(guān)對企業(yè)進(jìn)行突擊核查。海關(guān)現(xiàn)場盤點(diǎn)了實(shí)物庫存、核查出庫單并詢問保管員，初步發(fā)現(xiàn)企業(yè)保稅進(jìn)口的日本海參短少1.1噸。這些日本海參哪里去了？海關(guān)最后在成堆的票據(jù)中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)有在國內(nèi)銷售日本海參的記錄，存在重大走私犯罪嫌疑。
2009年10月29日，沈陽海關(guān)成立專案組。海關(guān)緝私人員與聘請的會計(jì)師事務(wù)所的4位會計(jì)師并肩奮斗，硬是從一個日記本上混雜記載一起的白菜、蘿卜、土豆中，找到了海參的買賣記錄。這些來之不易的記錄加上對嫌疑人的詢問，一個以加工貿(mào)易為名走私海參的黑色鏈條漸漸清晰。
原來，這家企業(yè)把保稅進(jìn)口的日本海參擅自在國內(nèi)銷售，同時，他們以比較便宜，外觀相似的其他干海參，比如美國紅參和印尼茄參，加以包裝，并混雜在加工過的日本海參中頂替出口。
案情水落石出，將犯罪嫌疑人抓捕歸案又遇到了困難。原來當(dāng)時張姓和汪姓兩位主要犯罪嫌疑人正在大連考察市場，聞訊后立即潛逃并關(guān)閉所有通訊工具，如同泥牛入海。
而海關(guān)手上的線索只有二人身份證基本信息。經(jīng)過進(jìn)一步偵察，專案組確定張姓嫌疑人就隱藏在大連馬蘭廣場一帶，海關(guān)果斷采取行動。2009年11月10日，主犯張某落網(wǎng)。然而已經(jīng)潛回沈陽的另一名汪姓嫌疑人顯然更加難對付。雖然海關(guān)已經(jīng)鎖定其所在的居民樓，并進(jìn)行24小時嚴(yán)密守候，但就當(dāng)海關(guān)即將采取行動時，他卻神秘消失了。
海關(guān)緝私人員只能從外圍下手。經(jīng)過現(xiàn)場大量的排查工作掌握到，這名犯罪嫌疑人有一妺妺在附近商場工作，她還經(jīng)常委托商場的經(jīng)理往來于銀行和被海關(guān)鎖定的居民樓。掌握了大量證據(jù)后，海關(guān)緝私人員于2009年11月13日正面接觸汪姓嫌疑人的妹妹與商場經(jīng)理。二人相繼交待藏匿汪忠的違法事實(shí)。2009年11月13日17時，汪姓嫌疑人被海關(guān)抓獲。2009年12月25日，10名犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)。筆者了解到，該案的5名主要犯罪嫌疑人已被批捕。審訊中，5名主要犯罪嫌疑人均對其走私違法事實(shí)供認(rèn)不諱。
經(jīng)查，這家企業(yè)擅自銷售保稅進(jìn)口的日本海參113噸，案值高達(dá)1.5億元人民幣，偷逃稅款約4000萬元人民幣。
“海參走私已成為走私新動向不容忽視”，負(fù)責(zé)偵辦此案的沈陽海關(guān)緝私局查私處處長、專案組組長李學(xué)政介紹說，在沈陽海關(guān)緝私局組建10年以來偵辦的多起案件中，在內(nèi)陸城市里直接走私海參這種高檔食用消費(fèi)品尚屬首次。
談到吸引犯罪分子鋌而走險(xiǎn)走私海參的原因時，李學(xué)政說，走私犯罪團(tuán)伙之所以選擇走私日本海參進(jìn)口，其著眼點(diǎn)主要是盯上了國內(nèi)市場對日本海參的需求。李學(xué)政分析說，以沈陽地區(qū)的海參市場為例，隨著人們生活水平的逐步提高，檔次高、品質(zhì)好的日本海參越來越受到人們的青睞。這種情況下，有消費(fèi)能力的消費(fèi)群體在滿足送禮和保健等實(shí)際需求時，自然就會把目光投向日本海參。但由于通過正常渠道進(jìn)口日本海參數(shù)量較少，而國內(nèi)市場的實(shí)際需求量又在日益增長，走私犯罪團(tuán)伙看到有利可圖，鋌而走險(xiǎn)地做起了以來料加工貿(mào)易方式從日本進(jìn)口鹽漬海參后在國內(nèi)擅自銷售的走私勾當(dāng)。
沈陽海關(guān)查獲這起走私海參案后，沈陽地區(qū)海參市場上的各類進(jìn)口日本海參價(jià)格普遍上漲，且部分品種還出現(xiàn)了缺貨現(xiàn)象。與此同時，國產(chǎn)海參價(jià)格也受到連帶刺激有所上漲。
沈陽海關(guān)緝私局副局長房德明說，這起案件的犯罪嫌疑人自以為聰明，認(rèn)為通過“貍貓換太子”的手法就能瞞天過海。但是紙是包不住火的，這起國內(nèi)最大的以加工貿(mào)易方式走私海參案的成功告破說明，走私違法犯罪分子的手法再高明，也終究逃脫不了法律的嚴(yán)懲。
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2009年8月12日，廣州海關(guān)徹底打掉了一個長期利用來往港澳小型船舶走私高值日本料理及食品的團(tuán)伙。全案案值230萬元人民幣，偷逃稅款63萬元人民幣，抓獲犯罪嫌疑人7人。該案已于2009年11月17日移送佛山市人民檢察院審查起訴。
2009年初深圳海關(guān)公布了莫氏家族走私案的偵查結(jié)果。該走私犯罪團(tuán)伙自2007年3月至案發(fā)，共計(jì)走私進(jìn)口燕窩5.6萬斤。2009年12月8日，深圳市中級人民法院對水客走私燕窩案作出一審判決，該案為深圳海關(guān)緝私局成立以來偵破的最大宗水客團(tuán)伙走私案件。該案案值7.7億元人民幣，涉稅額2.47億元人民幣，經(jīng)深圳市中級人民法院一審全部予以認(rèn)定，并對此案在扣貨物、非法所得及運(yùn)輸工具均判處沒收。對12名嫌疑人判處2~15年不等有期徒刑。
2008年12月21日杭州海關(guān)宣布，經(jīng)過半年多的偵查，成功破獲一起走私燕窩大案。2009年7月16日，溫州市中級人民法院對本案作出一審判決，認(rèn)定該案案值1277余萬元，偷逃應(yīng)繳稅款404余萬元，判處溫州市晨曦海洋食品有限公司罰金人民幣450萬元，判處兩名犯罪嫌疑人1~3年有期徒刑，追繳溫州市晨曦海洋食品有限公司全部非法所得。
2005年7月30日晚，汕頭海關(guān)在廣東省的汕尾、陸豐、深圳、廣州等地同時開展行動，至8月1日凌晨4點(diǎn)，共抓獲主要涉案人員，現(xiàn)場收繳走私魚翅9噸，追繳走私魚翅近20噸。該案案值2965萬元，偷逃稅款688萬元。2006年6月29日廣東省汕尾市中級人民法院對本案作出判決，判處6名被告1~3年有期徒刑。
2004年10月18日，拱北海關(guān)珠海市外伶仃海域查獲“三無”快艇走私鮑魚案，查扣名貴海產(chǎn)鮑魚977公斤，案值426萬元，偷逃稅款98萬元。2005年3月10日，珠海市中級人民法院對本案作出判決，判處1名被告有期徒刑5年�！吨袊鴩T時報(bào)》
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