在長春城區(qū)的西南部，22平方公里的長春汽車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被當?shù)厝朔Q作是“城中城”。從“以廠為家”的計劃經(jīng)濟時代起，中國第一汽車集團(簡稱“一汽集團”)便成為了這座城池的中流砥柱，而且它的影響力不斷外延。無論是機場大廳里停放著展覽用的紅旗橋車、還是高速公路上有著直接指向“汽車區(qū)”的路標等，都為長春打上了深深地一汽印記。
3月15日，在地處我國極北的長春，寒冷并未消散。對于生活在“城中城”里的人們來說，3月15日，是一個可以反復(fù)拿出來議論的日子。一位長春市民這樣打趣說，“高高興興開會去，垂頭喪氣沒回來”。當日，“中國第一汽車集團公司董事長、黨委書記徐建一涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調(diào)查”的消息，出現(xiàn)在中央紀委監(jiān)察部(簡稱“中紀委”)網(wǎng)站。
從2008年起執(zhí)掌一汽集團，徐建一在位的七年時間，看起來并不光輝。帶領(lǐng)一汽集團走上整體上市路徑以及大力發(fā)展自主品牌，是上任之初徐建一許下的宏愿，而如今，一汽集團的國內(nèi)排位已經(jīng)從第二位滑落至第四位，與此同時，一汽整體上市之路仍陷泥淖。
與之相伴，徐建一在一汽集團的謝幕也并不光彩。一條中紀委的簡訊，似乎將他在一汽集團的功過是非瞬間打包變成長春市民的一句笑談。在徐建一落馬之后，騰訊財經(jīng)《棱鏡》通過實地走訪調(diào)查，試圖還原與之落馬有關(guān)的細節(jié)。
“神秘人”小舅子張強和劉茂昌
盡管徐建一在一汽集團的工作泛善可陳，不過他的落馬還是出乎多數(shù)人的意料。
2014年，中央巡視組曾兩度入駐一汽集團，徐建一都涉險順利過關(guān)。不過，經(jīng)中央巡視組調(diào)查問題頗多的一汽集團多名高管，在2014年的巡視當中應(yīng)聲落馬。這其中包括一汽大眾原黨委書記兼紀委書記鐘立秋、一汽大眾原副總經(jīng)理、銷售公司總經(jīng)理李武等人。
來自不同渠道的信息顯示，在3月初，徐建一本人和外界并未意識到危機正在臨近。一位在全國兩會期間與徐建一有過接觸的人士表示，最后一次見到是在吉林團的分組討論會上，“他那天發(fā)言挺熱烈的，說了很多，看上去臉色都很平靜，沒什么異樣”。長春一家汽車銷售公司的老板陳涵向《棱鏡》表示，“本來都以為接下來的應(yīng)該輪到一位副總，沒想到直接干到徐建一了。”
突如其來的變故以及中紀委對消息三緘其口，使得整座長春城都陷入對徐建一落馬原因的猜測。在這些猜測之中，兩位或與徐建一落馬關(guān)聯(lián)的神秘人，被提及的次數(shù)最多。
第一位名字叫做張強。位于長春西南西環(huán)邊上的凱達南街，是一汽集團的商品車物流集散地，滿載著一汽旗下各類品牌車的大型卡車在這里川流不息，而滿眼望過去的大型卡車則分屬大大小小幾十家物流公司。而這些物流公司之中，有一家則是為張強所有。
張強是徐建一的妻弟。在當?shù)貜垙娭谛旖ㄒ坏倪@種關(guān)系，有一種更為直接的稱呼，即張強是徐建一的小舅子。當?shù)刂槿耸肯颉独忡R》稱，張強的公司通過徐建一的關(guān)系，拿到了一汽集團很多運輸業(yè)務(wù)，而且包括很多最賺錢的線路，“例如長春跑成都，因為成都也有一汽的廠，回程的時候也可以拉車，肯定不會空跑”。
這位當?shù)刂槿耸坎⑽赐嘎稄垙娝鶎傥锪鞴镜拇_切名稱。不過，一位物流業(yè)的資深人士向《棱鏡》介紹說，汽車物流區(qū)別于普貨物流更為專業(yè)，更依靠特定公司的業(yè)務(wù)合同，由于依靠特定關(guān)系，所以，汽車物流公司的利潤豐厚。
公開資料顯示，一汽集團有三家大型物流子公司，分別是一汽物流有限公司、長春一汽國際物流公司和一汽大眾物流公司。《棱鏡》了解，三家公司負責一汽集團成品車的物流業(yè)務(wù)整體規(guī)劃，由于各種原因，三家公司通常會再把大部分的商品車物流業(yè)務(wù)外包給民營物流公司。
事實上，2014年10月29日，中央巡視組就向一汽集團反饋了關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部與私營物流企業(yè)有利益關(guān)系的問題。不過，《棱鏡》在長春當?shù)囟喾酱蛱剑⑽传@知張強所屬物流公司的確切名稱，也未聯(lián)系到張強本人。另有未經(jīng)證實的消息稱，張強在徐建一事發(fā)前三個月，便不知所蹤。
除了張強之外，或與徐建一落馬相關(guān)的第二位“神秘人”是劉茂昌。
在長春當?shù)兀瑑晌粨碛胁煌尘暗男旁聪颉独忡R》表示，徐建一的落馬還可能與長春天茂集團董事長劉茂昌有關(guān)。其中一位消息人士稱，劉茂昌在今年春節(jié)前曾被紀委帶走配合調(diào)查。
公開資料顯示，天茂集團的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)是房地產(chǎn)開發(fā)與一汽大眾奧迪的銷售服務(wù)。長春市天茂房地產(chǎn)置業(yè)集團有限公司是其旗下的房地產(chǎn)開發(fā)公司。該公司在2006年拿到了第一個房地產(chǎn)開發(fā)項目“天茂城中央”，該住宅位于一汽集團汽車廠區(qū)的原13、14街區(qū)，與其后建造的一汽集團總部大樓不足百米。
前述消息人士表示，在這個樓盤的開發(fā)過程中，一汽與天茂有過許多合作，但尚不清楚徐建一在其中扮演著怎樣的角色。
天茂集團旗下另一家公司長春昌融奧迪4S店與集團辦公室在同一個地址，均位于長春汽車開發(fā)區(qū)長沈路3966號。作為長春僅有的三家奧迪4S店之一，《棱鏡》在長春昌融奧迪4S店走訪時發(fā)現(xiàn)，這里的生意看上去并沒有受到相關(guān)事件影響。
天茂集團董事長辦公室的工作人員對《棱鏡》表示，劉茂昌現(xiàn)在正常工作，“最近幾乎每天都能看到他”。不過，該人士拒絕了《棱鏡》約訪劉茂昌本人的要求。
一家4S店的秘密
由于張強和劉茂昌并未出面自證清白，使得二人與徐建一落馬關(guān)聯(lián)性無法得到證實。不過，《棱鏡》在當?shù)氐牟稍L，將與徐建一落馬有關(guān)的可能性落到了另一具體事項之上——汽車4S店。
“你知道在長春開一個大眾4S店要送多少錢嗎?”已在長春從事8年汽車銷售生意的陳涵透露，在長春當?shù)亻_設(shè)一家大眾汽車4S店需要“打點”“至少一千萬元”。
“當然這個錢不是直接給領(lǐng)導(dǎo)的，一層一層交上去，你也不知道最后給了誰。”陳涵還表示，有一些4S店會由領(lǐng)導(dǎo)直接參股，“那種店當然就不需要1000萬了，而且平時能拿到很多緊俏車。”
陳涵的這種說法，與中央巡視組通報一汽的問題有所印證。此前，中央巡視組通報一汽集團的問題信息顯示：部分領(lǐng)導(dǎo)干部插手4S店審批，直接參股或擁有4S店，為特定關(guān)系人謀取利益;領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員利用緊俏車型謀利;一些領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手采購業(yè)務(wù)的問題以及關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬從事零配件生產(chǎn)經(jīng)營;一些領(lǐng)導(dǎo)干部與私營物流企業(yè)有利益關(guān)系;虛設(shè)廣告業(yè)務(wù)量、年底突擊支付廣告費等。
作為圈內(nèi)人，陳涵謹慎表態(tài)認為，“不能說那些問題徐建一都有參與，但他作為一把手你說能逃得了干系嗎?”
中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問題以及作為圈內(nèi)人陳涵的爆料，可能是一汽集團存在問題的冰山一角。但是，這些問題直指一汽集團自徐建一主政以來發(fā)展的停滯以及存在的弊端。
2007年底，徐建一回到了闊別四年的中國第一汽車集團，出任總經(jīng)理。作為在一汽曾工作過20余年的老一汽人，徐建一被寄予了莫大的希望。推進一汽的自主品牌建設(shè)和加速一汽集團的整體上市，是擺在徐建一面前兩項最重要的改革任務(wù)。
上任之初，徐建一也不可謂不懷揣著雄心壯志。在其上任半年以后的2008年6月，徐建一第一次召集了200位高級經(jīng)理聚集到長春，參加一汽第六輪集團戰(zhàn)略研討會。會上，徐建一提出了三個“統(tǒng)一”，明確要舉集團之全力，“不顧一切干自主”。
但是，一汽集團的頹勢從2012年便開始全面顯現(xiàn)。該年，一汽集團自主品牌乘用車銷量為30.52萬輛，同比下降24.6%;夏利虧損，“奔騰”、“紅旗”賣不動;而旗下上市公司一汽轎車凈利更是同比暴跌了448.87%。目前，傾頹之勢仍未停止。根據(jù)最新公布的業(yè)績快報，一汽轎車和一汽夏利的凈利降幅分別達95.04%和264.66%。
很顯然，一汽集團的現(xiàn)狀和存在的諸如汽車4S店管理混亂的問題，與徐建一本人很難脫開干系。
一汽特色“城中城”
事實上，整個一汽集團62年所形成的特有體制，或是導(dǎo)致徐建一和鐘立秋等人最終落馬的一方面原因。
在長春的西南部，長約十公里的東風大街，從城區(qū)中環(huán)貫穿至繞城高速。從東至西，大街兩側(cè)散布著幾十個街區(qū)的職工家屬樓、一汽集團大樓、職工醫(yī)院和大大小小幾十家一汽集團子公司，還有各類汽車配套公司。這里便是長春汽車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，當?shù)厝烁敢庵焙羲鼮?ldquo;汽車廠”。
“汽車廠”，在面積上占據(jù)著長春市綠園區(qū)之下的半壁江山，但在行政區(qū)劃上又相對獨立。居民區(qū)有著統(tǒng)一的規(guī)劃和街區(qū)管理，生活水平及社會福利，也曾在很長一段時間內(nèi)普遍高于長春市其他地區(qū)。
一位當?shù)厝嘶貞浄Q，自己還記得十多年前步入“汽車廠”感受到的震撼。“一汽家屬樓不僅是房子特別大，而且排列得也特別壯觀”。
當年，這些排列整齊的6層蘇式家屬樓被居民稱贊“墻壁很厚、冬暖夏涼”。現(xiàn)在，它們看上去已有些破舊，就像如今的“汽車廠”也不再是冠絕全城。不過，“城中城”的特點在這里仍然保留著。多位當?shù)鼐用窀嬖V騰訊財經(jīng)，“汽車廠”的供水、供電、供暖甚至是寬帶也都是獨立，“24小時熱水，別的地方?jīng)]有”。
“廠家合一”的時代，給一汽留下過太多后遺癥。除了醫(yī)院、郵局、鐵路、中小學，一汽甚至擁有過自己的公檢法系統(tǒng)，而這些非企業(yè)本職的社會職能，都使一汽承擔了巨大的運營成本。
一位一汽集團內(nèi)部中層員工向《棱鏡》指出：一汽大央企的身份特殊，說是企業(yè)但還附著許多政治功能。身份和地位上的特殊，必然會導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)。
2005年長春汽車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的成立初衷，指向的就是解決這一問題。根據(jù)其官網(wǎng)的介紹，開發(fā)區(qū)成立的主要目的之一，就是承接一汽剝離的社會職能，便于一汽辦社會的實體和人員直接進入園區(qū)管理體系，降低一汽的運營成本。
吉林省政府也在一份關(guān)于支持長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的文件中提到，從2006年到2010年，省、長春市政府財政每年各拿出1億元用于長春汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)承接一汽集團剝離辦社會職能。
然而，目前這項改革還未進行到底。從人事上而言，開發(fā)區(qū)管委會的黨委書記由一汽集團的副總經(jīng)理兼任。更重要的是，“三供一業(yè)”(即供水、供電、供暖和物業(yè)管理)和職工社保這兩大塊也仍未從一汽移交。
據(jù)了解，現(xiàn)在汽車廠區(qū)內(nèi)居民的24小時熱水和暖氣便是由一汽下屬的動能分公司提供。一位一汽離退休職工管理部的工作人員對《棱鏡》表示，一汽集團現(xiàn)在承擔著社保支付責任的退休職工有4萬多名。
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁對騰訊財經(jīng)表示，這中間改革的阻力主要是來自國企職工，因為移交之后的福利水平肯定會下降;同時承擔接收責任的地方政府，可能也會有財政上的壓力。“但如果不改，這兩部分的費用對于企業(yè)來說是太沉重的負擔。另一方面，這對國企搞混合所有制改革也會是一個阻力。”
上述一汽集團內(nèi)部中層員工向《棱鏡》評論說，“一汽內(nèi)部太復(fù)雜。從鑄造、裝配再到物流，包括旗下各個品牌山頭林立，大家都有自己的利益，每一個人在上面都有人。徐建一科班出身、懂汽車，但對于管理確實不在行，即使作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，在內(nèi)部有時也呼之不靈。”(備注：應(yīng)采訪對象要求，文中出現(xiàn)的陳涵為化名。)
