今后凡財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)助的建筑，都必須進(jìn)行強(qiáng)制性的綠色建筑能效測(cè)評(píng)，而節(jié)能建筑往往是從設(shè)計(jì)到使用一體化管理，我國(guó)將逐漸進(jìn)入建筑“精裝修”時(shí)代。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興今天在參加第四屆國(guó)際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)時(shí)作如上表示。他透露說，隨著節(jié)約能源法于4月1日起正式實(shí)施，建筑節(jié)能條例也將于三個(gè)月之內(nèi)出臺(tái)。
從圖紙?jiān)u審轉(zhuǎn)向現(xiàn)場(chǎng)檢查
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在為此次博覽會(huì)致辭時(shí)表示，目前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將為建筑節(jié)能減排著力抓好的四項(xiàng)工作中，就有兩項(xiàng)分別是完善建筑節(jié)能減排的法律政策和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
仇保興解釋說，建筑節(jié)能條例將更加細(xì)化地規(guī)定建筑節(jié)能的目標(biāo)、責(zé)任、方法、手段以及處罰措施。“我預(yù)計(jì)這個(gè)條例三個(gè)月之內(nèi)就要出臺(tái)。”仇保興強(qiáng)調(diào)，在法律法規(guī)頒布之后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將每年組織一次嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，“要從過去主要對(duì)圖紙的評(píng)審，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)已建和在建建筑的現(xiàn)場(chǎng)檢查。”
“希望通過執(zhí)法檢查能夠保證法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)能夠得到落實(shí)。”仇保興說，“對(duì)違反的企業(yè)單位，我們將作出行政處罰，重復(fù)發(fā)生的可吊銷執(zhí)業(yè)資格，清除出建筑市場(chǎng)。”
開發(fā)商廣告幾乎全是“偽綠色”
今年2月26日原建設(shè)部在國(guó)務(wù)院新聞辦召開發(fā)布會(huì)時(shí)即表示，我國(guó)將實(shí)行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度，即“綠色建筑標(biāo)識(shí)”制度。
“為什么要推行標(biāo)識(shí)？我們就是希望綠色建筑從一個(gè)概念變成定量的標(biāo)準(zhǔn)，以后就不是誰都可以用的了。”仇保興說。
仇保興表示，他注意過很多房地產(chǎn)廣告，但這些廣告都沒有從真正意義上說明自己節(jié)能減排的數(shù)據(jù)，它僅僅是房地產(chǎn)開發(fā)商為了提高自己聲譽(yù)而采取的一種欺騙手段。
“從這個(gè)意義上講，推廣綠色建筑標(biāo)識(shí)也十分重要。它要對(duì)建筑的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等各種性能進(jìn)行實(shí)測(cè)并給出數(shù)據(jù)。”仇保興說，“我相信，推廣標(biāo)識(shí)后，所有的偽綠色都全部站不住腳。”
財(cái)政投資項(xiàng)目須達(dá)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
仇保興強(qiáng)調(diào)說，凡是財(cái)政投資的項(xiàng)目，都必須達(dá)到建筑節(jié)能的最低標(biāo)準(zhǔn)，一定要應(yīng)用綠色建筑標(biāo)識(shí)。
他解釋說，綠色節(jié)能的建筑必須從設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收到運(yùn)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)一體化，這個(gè)過程中貫穿建筑節(jié)能的各種技術(shù)和設(shè)計(jì)。如果使用者對(duì)建筑重新進(jìn)行裝修，把墻皮打掉等等，這樣建筑的環(huán)保功能就會(huì)被破壞。
“綠色建筑和高級(jí)別的節(jié)能建筑必須是精裝修的。”仇保興表示，“精裝修可以使得整個(gè)建筑的能耗降到比較低。”
供熱改革：攻克“大鍋飯”堡壘
每年冬季的供暖季節(jié)，都是能源消耗集中的時(shí)期。據(jù)了解，目前我國(guó)北方地區(qū)集中供熱的建筑面積一共約63億平方米，占全國(guó)建筑面積總量的12%左右，但其能耗卻占到全國(guó)建筑總能耗的40%以上。供熱改革幾乎已成為每個(gè)采暖季老生常談的話題。
仇保興介紹說，以前的供暖線路是串聯(lián)式的，無法做到分戶供暖，現(xiàn)在技術(shù)上已經(jīng)可以解決這個(gè)問題，可以在每戶人家的散熱片上安裝“熱計(jì)量表”，使供熱和水、電一樣可以計(jì)量收費(fèi)。
據(jù)了解，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾作過測(cè)算，如果使用可計(jì)量式的供熱方式，人們上班或出差時(shí)把供熱管道關(guān)掉，回家后再打開就可節(jié)約30%的能耗。以北京和沈陽為例，北京市每年采暖季供熱需消耗1500萬噸媒，節(jié)約30%即節(jié)省500萬噸媒，相當(dāng)于減少排放1000萬噸的二氧化碳。
每平米增加100多元成本
仇保興坦言，他現(xiàn)在最擔(dān)心的，就是建筑節(jié)能和綠色建筑始終停留在專家、政府官員和一些大企業(yè)、大城市，沒有進(jìn)入尋常百姓家。
據(jù)介紹，目前我國(guó)在開發(fā)和引進(jìn)綠色建筑技術(shù)時(shí)，比較充分地考慮了成本問題，使這些綠色的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)施，對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格影響微弱。一般達(dá)到綠色建筑基本標(biāo)準(zhǔn)的建筑，每平米的成本增加100到150元左右，相對(duì)于現(xiàn)有房?jī)r(jià)而言并不算多。而且通過電費(fèi)、水費(fèi)和其他燃料費(fèi)的開支節(jié)省，一般5到8年便可以收回這多支出的成本。
“希望綠色建筑和建筑節(jié)能是一個(gè)有老百姓響應(yīng)的全社會(huì)的行動(dòng)，有真正的市場(chǎng)需求。”仇保興表示。