安西鎮(zhèn)通往礦區(qū)的路上，隨處可見(jiàn)打擊非法開(kāi)采稀土的橫幅。記者 鄭萍萍攝
小曲買(mǎi)了一輛“沃爾沃”，用賣(mài)稀土掙的錢(qián)。3年前，小曲還是贛南信豐縣安西鎮(zhèn)的小混混，因?yàn)榈跪v稀土，幾乎一夜暴富。
可最近小曲“栽”了，他在村里收購(gòu)來(lái)的7噸稀土礦被查收了，“損失300多萬(wàn)元”。小曲對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)：“如果你能找到縣長(zhǎng)，幫我把貨撈出來(lái)，我給你一半，而且現(xiàn)金支付。”
小曲說(shuō)，現(xiàn)在稀土價(jià)格回落，跌到20多萬(wàn)元一噸。現(xiàn)在是最好掙錢(qián)的時(shí)候，收到貨就存起來(lái)。價(jià)格漲上去再賣(mài)掉，肯定掙錢(qián)。
稀土價(jià)格暴漲
“稀土是寶貴的戰(zhàn)略資源，稀土的應(yīng)用價(jià)值、尤其是在高新技術(shù)和軍事領(lǐng)域的應(yīng)用價(jià)值極高；中國(guó)稀土以占世界30%多的儲(chǔ)量，提供了世界95%以上的產(chǎn)量；中國(guó)稀土被大量廉價(jià)出口；國(guó)外的稀土資源不開(kāi)發(fā)卻囤積了大量的中國(guó)稀土；稀土生產(chǎn)加工會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，這些就是所謂的稀土問(wèn)題”，江西理工大學(xué)兩位教授向省委提交的一份報(bào)告中這樣寫(xiě)道。
早在2000年“稀土問(wèn)題”就引起國(guó)家的高度重視，相繼出臺(tái)了一系列控制稀土的政策措施，但成效不大。2010年，隨著商務(wù)部對(duì)稀土出口配額的大幅度減少，圍繞著稀土的有關(guān)問(wèn)題集中爆發(fā)了。
江西贛州市素有“稀土王國(guó)”之稱(chēng)，所擁有的稀土資源是世界上戰(zhàn)略?xún)r(jià)值最高、最為稀缺的南方中、重離子型稀土。
2011年，江西贛州市出臺(tái)了《關(guān)于下達(dá)2011年全市鎢、稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，提出7項(xiàng)措施落實(shí)國(guó)家年初下達(dá)的開(kāi)采計(jì)劃指標(biāo)。《通知》明確要求贛縣、信豐縣原則停產(chǎn)，加上此前已經(jīng)停產(chǎn)的寧都縣，贛州3大稀土礦產(chǎn)區(qū)已經(jīng)全面停產(chǎn)。
伴隨著國(guó)家對(duì)稀土礦開(kāi)采越來(lái)越嚴(yán)厲的控制，贛州市稀土價(jià)格開(kāi)始暴漲，從每噸幾萬(wàn)元暴漲到幾十萬(wàn)元一噸，最高時(shí)達(dá)到了42萬(wàn)元一噸；許多稀土產(chǎn)品的價(jià)格也迅速飆升。大宗商品數(shù)據(jù)平臺(tái)生意社今年9月2日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從年初到8月底，部分稀土產(chǎn)品的漲幅已超過(guò)700%。在巨大利潤(rùn)驅(qū)使下，稀土礦私采量暴增。
政府出招卻禁而不絕
信豐縣的稀土礦被要求全面停產(chǎn)。而媒體對(duì)稀土礦私采盜采濫挖現(xiàn)象的報(bào)道一直沒(méi)有停息過(guò)。信豐縣副縣長(zhǎng)何國(guó)杰對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)：“我分管的工作很多，工業(yè)、城建、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，礦管只是一小部分，但現(xiàn)在集中精力抓它。”為打擊稀土礦非法開(kāi)采，信豐縣絞盡腦汁。
信豐縣稀土礦整治辦法可以總結(jié)為“路上堵，山上掃，重點(diǎn)抓”：在通往主要礦區(qū)公路上設(shè)卡，以堵住原材料(硫銨、草酸等)上山、原礦下山；對(duì)稀土礦區(qū)內(nèi)的每一個(gè)山頭“日夜不間斷”地巡查和地毯式地清理；集中突破重點(diǎn)案件，起示范作用。
“縣政府專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《信豐縣人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采稀土行為的通知》，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組、重點(diǎn)礦區(qū)張貼，貼了1000多份，發(fā)放舉報(bào)卡600多張”何國(guó)杰說(shuō)，一方面加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)并嚴(yán)格兌現(xiàn)，對(duì)舉報(bào)無(wú)證運(yùn)輸稀土原礦經(jīng)查實(shí)者獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元每噸；另一方面對(duì)非法私采濫挖者加大懲罰，要“罰到他承受不了，血本無(wú)歸，至少讓他干了也白干”。
何國(guó)杰說(shuō)，縣里即將出臺(tái)最為嚴(yán)厲的追究責(zé)任人辦法，“這個(gè)辦法管用，從縣到鎮(zhèn)和村，層層落實(shí)責(zé)任，如果監(jiān)督落實(shí)不到位，就追究責(zé)任人。”
在嚴(yán)厲的打擊下，信豐縣稀土的私采和地下銷(xiāo)售有所收斂。在信豐縣安西鎮(zhèn)，中國(guó)青年報(bào)記者假裝成來(lái)當(dāng)?shù)厥召?gòu)稀土的買(mǎi)主，一名曾多次參與稀土原礦買(mǎi)賣(mài)的小伙子勸告我們：“你們回去吧，現(xiàn)在礦山上到處是便衣，你們找不到礦，當(dāng)?shù)厝艘膊桓野训V賣(mài)給你們。”
因買(mǎi)賣(mài)稀土原礦而暴富的小曲，也被人舉報(bào)，手上的7噸稀土礦被查收，“今年一年都白干了”，小曲覺(jué)得自己夠倒霉的。
