八、規(guī)劃綱要把全面實施素質教育作為戰(zhàn)略主題，一年來在這方面有什么具體措施？

　　為了深入推進素質教育，正陸續(xù)出臺一系列具體、實用的措施。如啟動“整體規(guī)劃大中小學德育課程”工作，構建大中小學有效銜接的德育體系；建設中小學社會實踐活動基地和校外活動場所，推動社會資源向中小學開放；成立國家基礎教育課程教材專家咨詢委員會和專家工作委員會，組織義務教育課程標準修訂和審議工作；加快推進教育質量標準研究和制定工作，加強教育教學質量監(jiān)管監(jiān)測；從提高教學效率、保證學生休息時間、緩解學生考試升學、開展學生心理疏導等方面綜合治理，努力減輕學生課業(yè)負擔；推進督學責任區(qū)建設，督促引導各級教育行政部門和中小學校規(guī)范辦學行為；樹立健康第一的指導思想，深入開展億萬學生陽光體育運動，大力實施《國家學生體質健康標準》，保證學生每天一小時校園體育活動。

　　九、近年來，“入園難”、“入園貴”問題在一些地方比較突出，教育規(guī)劃綱要落實中對此有什么舉措？

　　“入園難”、“入園貴”是由多種因素造成的，其中最直接的原因，是學前教育資源不足，主要存在于部分城市和鄉(xiāng)村。為盡快緩解這一突出問題，國務院于2010年11月出臺了《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》，要求將大力發(fā)展學前教育作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的突破口，提出了多種形式擴大學前教育資源、加強學前教育規(guī)范管理、提高科學保教水平等10條舉措，并要求各地以縣為單位，編制學前教育三年行動計劃，確定發(fā)展目標，規(guī)劃建設項目，安排專門資金，盡快啟動實施。從目前匯總情況看，全國各地新增財政投入1000億以上，新建和改擴建幼兒園7萬多所，新增學位500多萬個，學前教育有望在短時間內實現跨越式發(fā)展，“入園難”、“入園貴”問題有望在一兩年內明顯緩解。  

　　十、解決義務教育階段“擇校”問題有什么新舉措？

　　應對“擇校”熱的關鍵措施，是實現義務教育均衡發(fā)展，保障公平的受教育機會。在基本普及義務教育以后，為了推進義務教育均衡發(fā)展，主要開展以下幾方面的工作：加強義務教育薄弱學校改造，推行義務教育學校標準化建設，均衡配置義務教育辦學資源，均衡配置教師資源，開齊開足規(guī)定課程。義務教育的管理重心較低，為了建立義務教育均衡發(fā)展新機制，教育部與27個省份簽署了備忘錄，明確了各地基本實現縣域義務教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖。今后一段時間，將按照各地制定的均衡計劃，加大支持力度，加大監(jiān)督檢查，逐步解決義務教育資源配置不平衡問題，從根子上解決因資源不均衡導致的“擇校”現象。

　　十一、如何加強職業(yè)教育基礎能力建設、提高職業(yè)教育吸引力？

　　發(fā)展職業(yè)教育是推動經濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑。教育規(guī)劃綱要頒布后，加強了職業(yè)教育制度建設，針對中等職業(yè)學校設置標準、專業(yè)設置、學籍管理等先后制定出臺9項指導性文件。深化培養(yǎng)模式改革，推進校企合作、工學結合，建立教育與產業(yè)對話協(xié)作機制。2010年，教育部組織15個行業(yè)、139家企業(yè)和166所職業(yè)學校簽訂實質性校企合作協(xié)議，組建了43個行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會，設立400多個行業(yè)性職教集團。推進專業(yè)設置對接產業(yè)發(fā)展，修訂了職業(yè)教育專業(yè)目錄。繼續(xù)組織實施職業(yè)教育實訓基地等工程項目。啟動實施了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃(2010-2012年)》，職業(yè)教育基礎能力建設日益加強。

　　十二、提高高等教育質量有什么新的有力措施？

　　為了提高高等教育質量，優(yōu)化調整專業(yè)和人才培養(yǎng)結構，修訂了《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄(2011年)》，增設了一些國家亟需的學科。組織修訂了《普通高等學校本科專業(yè)目錄》，把原來的621種本科專業(yè)調整為443種，拓寬了專業(yè)口徑。修訂《普通高等學校本科專業(yè)設置規(guī)定》，落實擴大學校辦學自主權。2010年，配合國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)需要，在140多所高校增設了25種新專業(yè)。加快推進研究生教育結構調整，改革學校授權審核辦法，擴大專業(yè)學位碩士生招生規(guī)模，2011年專業(yè)學位碩士生占碩士生招生比例已達到30%。加大國家投入，啟動實施新一輪“985工程”建設，繼續(xù)實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”。圍繞探索多元化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，啟動實施“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃”、“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，扎實推進面向農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作。啟動試點學院改革，探索以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為核心、以學院為基本單位的綜合性改革。當前，正在深入學習體會胡錦濤總書記在清華百年校慶大會上的重要講話，抓緊研究制定全面提高高等教育質量的意見，爭取盡快出臺實施。

　　十三、教育大計，教師為本，一年來提高中小學教師隊伍整體素質有什么新舉措？

　　有好的教師，才有好的教育。提升教師隊伍整體素質，需要多管齊下。一年來的工作主要有：深入實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，2010年中央財政用于“特崗計劃”經費達30.5億元，招聘教師60898人。積極落實首屆免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作， 10597名畢業(yè)生中，90%以上到中西部地區(qū)中小學校任教。全面落實義務教育績效工資，覆蓋在職人員1051萬人，退休人員382萬人。以“國培計劃”為抓手全面加強教師培訓工作，2010年，中央財政安排經費5.5億，培訓中小學教師115萬人，其中，農村教師110萬人。制定了《關于大力加強中小學教師培訓的意見》，提出了對全國1000多萬中小學教師，每五年接受不少于360學時的培訓。健全教師管理制度，推進“國標、省考、縣聘、校用”中小學教師職業(yè)準入和管理制度，籌備開展教師資格考試改革和定期注冊試點工作。實施農村邊遠艱苦地區(qū)學校教師周轉宿舍建設試點項目，2010年中央財政安排專項資金5億元，2011增加到15億元。

　　十四、如何進一步保障人民群眾受教育的權利？

　　教育公平是社會公平的重要基礎。為了保障家庭經濟困難學生接受教育，一年來，出臺了一系列新的資助政策和措施，進一步完善了國家資助政策體系，確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。一是提高了資助標準，從2010年秋季起，中西部地區(qū)農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準每人每天提高1元，年生均補助標準小學達到750元、初中達到1000元；普通高校國家助學金資助標準從原來每生每年2000元提高到3000元。二是擴大了資助范圍，從2010年秋季學期開始，中等職業(yè)學校免學費范圍從農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生擴大到城市家庭經濟困難學生，受助學生由2009年的400萬增加至440萬，占在校生總數的20%。三是新設了資助項目，普通高中家庭經濟困難學生資助制度開始建立，平均資助標準為每生每年1500元，惠及480萬名學生，資助面占全國普通高中在校生總數的20%。正在研究建立學前教育資助制度，擬從2011年秋季學期起，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助。2010年，中央財政安排29億元，支持中西部地區(qū)新建和改建特殊教育學校，改善特殊教育兒童學習、生活和康復條件。

　　十五、教育規(guī)劃綱要貫徹落實中存在的主要問題和下一步工作思路是什么？

　　當前，貫徹落實規(guī)劃綱要總體形勢是好的，但也要清醒地看到，綱要貫徹落實工作任務艱巨，十年任務只是開了個頭。雖然各項工作明確了思路，制定了政策，做出了部署，但政策效應顯現需要一個過程，各地實施的進度也不平衡，人民群眾關心的一些熱點難點問題仍有待破解。下一步，我們將認真學習胡錦濤總書記“七一講話”精神，“永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦風斗的作風，勇于改革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑”，加大工作力度，加快改革步伐，以實施重大發(fā)展項目和改革試點為抓手，扎實推進教育規(guī)劃綱要貫徹落實。一是深入學習，提高認識，進一步增強貫徹落實綱要的責任感、使命感和緊迫感；二是攻堅克難，著力解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題；三是因地制宜，尊重和激發(fā)基層首創(chuàng)精神，保護好各地各校改革發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性；四是及時總結教育改革發(fā)展的成功經驗，積極加以推廣，不斷把改革引向深入；五是建立扎實推進綱要貫徹落實的長效機制，保證教育規(guī)劃綱要確定的各項戰(zhàn)略目標如期實現。