新課改后教學(xué)難度加大，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重
新課程改革綱要明確提出要改變課程內(nèi)容“繁、難、偏、舊”的現(xiàn)狀，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，推行素質(zhì)教育，這也是社會(huì)公眾對(duì)新課改所寄予的期望。那么，10年來(lái)這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)得如何？
在對(duì)“繁、難、偏、舊”的課程內(nèi)容的改變上，21.7%的教師認(rèn)為“有改變”，40.3%的教師認(rèn)為“差不多”，還有25%的教師認(rèn)為“比過(guò)去更難”了。另外，有高達(dá)73%的老師認(rèn)同“新課改后學(xué)科知識(shí)體系不夠系統(tǒng)，教學(xué)難度加大”的觀點(diǎn)。
安徽一位英語(yǔ)教師提出自己的具體意見(jiàn)：“要減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，我認(rèn)為應(yīng)該刪減課本內(nèi)容，如英語(yǔ)課本后面的生詞量太多，我們農(nóng)村學(xué)生接受不了，從而影響到他們的學(xué)習(xí)興趣，如果每?jī)?cè)書(shū)刪掉1～2個(gè)單元，學(xué)生負(fù)擔(dān)就輕了。”
在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，促進(jìn)素質(zhì)教育的目標(biāo)上，有47%的教師認(rèn)為新課改之后學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)反而加重了，34.2%的教師認(rèn)為與以前相比差不多，僅有8.5%的教師認(rèn)為有所減輕。對(duì)于“新課改是否促進(jìn)了素質(zhì)教育的開(kāi)展”的提問(wèn)，11%的教師認(rèn)為“促進(jìn)很大”，41.3%的教師認(rèn)為“有一點(diǎn)促進(jìn)”，兩者共計(jì)52.3%；此外，認(rèn)為效果“不明顯”的為31%，認(rèn)為“應(yīng)試教育”更加嚴(yán)重的為16.7%。這些數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)中小學(xué)教師對(duì)新課改促進(jìn)素質(zhì)教育開(kāi)展的認(rèn)同度不是太高。
新課改在高中成效最差
調(diào)查顯示，新課改在城鄉(xiāng)之間、中學(xué)和小學(xué)之間均存在較大差異。有62%的老師基本認(rèn)同“新課改在城市還可以，問(wèn)題主要是在農(nóng)村學(xué)校”的觀點(diǎn)。有部分教師反映新課改之后農(nóng)村教師的工作量加大，對(duì)教材的適應(yīng)難度較大。
對(duì)于不同學(xué)段，教師們認(rèn)為小學(xué)的新課改開(kāi)展最好，其次是初中，高中的成效較差。
關(guān)于“新課改實(shí)施中主要問(wèn)題”的回答，認(rèn)為“評(píng)價(jià)和考試沒(méi)有變”居第一位、“教育資源不足”居第二位、“師資培訓(xùn)跟不上”居第三。教師能力不足、領(lǐng)導(dǎo)工作不力、推進(jìn)速度過(guò)快等，都是影響新課改實(shí)施的重要因素。教師矛頭指向的主要是高考制度，認(rèn)為高考制度不改革，素質(zhì)教育缺乏外部環(huán)境，新課改理念就很難實(shí)現(xiàn)。而農(nóng)村教師更多關(guān)注資源不足和缺乏師資培訓(xùn)的狀況。
新課改應(yīng)當(dāng)探索自下而上的推進(jìn)方式
“對(duì)于影響億萬(wàn)青少年的課程改革而言，10年是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。課程改革應(yīng)該成為上下互動(dòng)和相互調(diào)適的過(guò)程。”21世紀(jì)教育研究院研究員王麗在完成問(wèn)卷整理后最大的感覺(jué)是，課程改革很難用“成功”或“失敗”這樣的傳統(tǒng)二元思維來(lái)評(píng)價(jià)，教師對(duì)新課改總體評(píng)價(jià)較低，與新課改缺乏良好的外部環(huán)境及配套機(jī)制密切相關(guān)，尤其是制約新課改實(shí)施的最大瓶頸——高考體制，這是新課改本身無(wú)法解決的問(wèn)題。
王麗認(rèn)為，目前新課改采取的主要是自上而下行政動(dòng)員的方式。下一階段的改革，是否可以探索以學(xué)校改革為主的自下而上、上下結(jié)合的推進(jìn)之路，從而使課改真正成為促進(jìn)學(xué)校變革的內(nèi)在動(dòng)力，政府則以提供教師培訓(xùn)、資金支持等有效支撐為主，建立相應(yīng)的配套機(jī)制、有效的反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整改革策略。本報(bào)記者 李新玲
