商務部新聞發言人姚堅15日在例行發布會上說，中國對美部分汽車、肉雞產品發起貿易救濟立案審查程序后，目前正在做立案前的評估工作，將按有關規定，通過問卷調查等程序，確定立案公告的具體內容。

　　北京時間9月12日，美國決定對中國輸美輪胎產品采取特別保護措施。由于時間相隔較近，有輿論認為，這是中國針對美國“輪胎特保案”采取的報復性行為。那么，“輪胎特保案”的本質是什么？究竟是誰在違反國際貿易公平規則？面對危機下的新一輪貿易摩擦，中國應該如何應對？

　　權威部門：

　　按世貿規則作反傾銷調查

　　商務部發言人姚堅表示，我國實行的反傾銷調查依照世界貿易組織規則進行。中國畜牧業協會副秘書長馬闖認為，商務部的反傾銷調查被人誤讀為針對“輪胎特保案”采取的報復性行為，主要原因是這兩件事時間上比較接近。

　　此次我國反傾銷立案調查，是由于國內相關行業早已提出申請，“反映美國部分汽車和肉雞產品以傾銷、補貼等不公平貿易方式進入我國市場，對我國產業造成沖擊。”

　　中國食品土畜產進出口商會等行業協會認為，美國對肉雞產品的補貼，違反了世貿組織規則。與此相關的反傾銷調查，這些行業協會幾個月前就在進行。

　　中國加入世貿組織后，嚴格遵守世貿規則和履行承諾，不僅實施了肉類進口關稅從入世時的20%逐年降至2010年的零關稅，而且以特別優惠的政策對美國開放了肉類市場。短短幾年內，美國輸華禽肉制品已累計超過400萬噸，占中國禽肉進口總量的75%以上。

　　中國食品土畜產進出口商會副會長王秀林表示，2008年，美國進口禽肉的平均海關報價僅為6500元/噸，遠低于國內禽肉9500元/噸的售價，嚴重擾亂了我國禽肉產品的正常銷售。

　　中國畜牧業協會副秘書長馬闖說，由于美國肉雞產品對中國的傾銷已經到了不能再靠行業內部調整解決的地步，今年上半年，行業內17家會員生產企業已經開始醞釀申請，8月份正式提出申請，目前得到商務部確認只是“碰巧跟特保案的時間前后差不多”。

　　美國對自己制造業中的支柱產業———汽車業實行貿易保護早已是眾人皆知的事實。自2008年金融危機爆發以來，美國公開對汽車業大量補貼，已經違反了世貿組織規則。

　　去年9月份國際金融危機爆發后，美國政府出臺174億美元的汽車業緊急救援方案，違背了世貿組織的相關補貼規則，可能迫使其他國家對本國汽車制造商實行救援，從而在全球范圍內加劇貿易保護主義傾向。

　　有關專家：

　　“輪胎案”本質是貿易保護

　　北京時間9月12日，奧巴馬簽署決定，美國將對中國輸美的小轎車和輕型卡車輪胎征收為期三年的懲罰性關稅，依次為35%、30%、25%。國內外專家認為，這一裁決是美國違背自由貿易原則、推行貿易保護主義的又一典型例證。

　　彼得森國際經濟研究所高級研究員加里·胡夫鮑爾指出：“奧巴馬做出的不合理裁決背后有政治考量。”他表示，奧巴馬是想通過對支持工會的民主黨人做出妥協，來推進醫療改革。

　　中國橡膠工業協會秘書長鄧雅俐說：“美國‘輪胎特保案’的裁決損人不利己。中國將有30家左右的輪胎企業減產或者停產，近10萬產業工人的工作和生活受到影響。同時，美國消費者的利益也將受到損害，超過10萬美國人的就業也將受到影響，低收入群體會推遲更換輪胎，進而引發高速公路上更多的安全隱患。”

　　山東玲瓏集團是國內輪胎行業的前三強，產品50%用于出口。該集團負責人說，美國“輪胎特保案”影響集團出口約7000萬美元。可以預見，短期內我國轎車和輕卡輪胎輸美將停滯。

　　“輪胎特保案”引起了美國業界的強烈反對。美國輪胎自由貿易聯盟法律顧問特羅斯文表示，總統選擇不顧千萬美國工人和消費者利益而向勞工組織“低頭”，該協會為此感到“沮喪”。該聯盟指出，美國采取這一特保措施，將對美國零售業者和消費者帶來嚴重后果，并可能最終導致美國失去2.5萬個就業崗位。

　　實際上，自國際金融危機爆發以來，美國一方面強調和承諾反對貿易保護主義，一面卻又屢屢違背自己的諾言。

　　中國現代國際關系研究院美國研究所所長袁鵬說，中美兩國貿易的“捆綁度”很高，貿易摩擦的結果必然是“雙輸”。此案涉及金額雖不太大，但有可能成為國際貿易保護主義“多米諾骨牌”的第一張骨牌，引發美國國內其他行業的連鎖反應，并在國際上產生不良的示范效應。

　　旨在聯手應對國際金融危機G20峰會即將召開，美國的這種貿易保護主義行為引起全球關注。一些外媒指出，美國只有在自己的工業沒有受到了威脅時，才會對貿易保護主義表現強硬姿態。