2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議以158票高票表決通過了《食品安全法》。
《食品安全法》的亮點(diǎn)之一，就是加大了對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的處罰力度。第96條規(guī)定：違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。
然而，“假一罰十”的規(guī)定一出，有人感到失望，“罰得太輕，對(duì)制假販假的就該罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn)。”
“兩塊錢的東西，罰20倍也達(dá)不到這個(gè)效果�？捎械臇|西，罰兩倍就足以讓他一無所有。”北京律協(xié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任邱寶昌說，罰多少倍的賠償金才合適，是個(gè)見仁見智的問題，“罰他個(gè)傾家蕩產(chǎn)的心情可以理解，但是法律的出臺(tái)，需要更全面地考慮各種因素。”
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院教授何計(jì)國(guó)表示，如果僅僅是處罰消費(fèi)者購買食品價(jià)款的10倍，不僅是處罰過輕的問題，還可能會(huì)出現(xiàn)賠償難的問題。
“試想，假設(shè)消費(fèi)者發(fā)生食物中毒，消費(fèi)者如果已經(jīng)將食物吃完，如何能證明購買的食物有問題？再如三聚氰胺這樣的事件，如果不是大規(guī)模發(fā)生，并引起了醫(yī)療部門的注意，普通消費(fèi)者如何知道是奶粉的問題？”何計(jì)國(guó)說，其實(shí)處罰多少倍并不重要，重要的是通過處罰使食品企業(yè)重視食品安全。
邱寶昌表示，“假一罰十”的規(guī)定體現(xiàn)了立法上的懲罰性賠償原則，對(duì)制假造假者有震懾作用，但要靠它完全杜絕制假造假企業(yè)，“很難說”。
“處罰的目的是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者時(shí)刻警覺，所有的行為都要在合法規(guī)范生產(chǎn)的軌道上運(yùn)行。”何計(jì)國(guó)說。
何計(jì)國(guó)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是造成食品安全事件頻發(fā)的原因之一。目前，食品企業(yè)的生產(chǎn)原材料都來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果不能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，食品衛(wèi)生法也好，食品安全法也好，都不能達(dá)到理想的目的。
2009年1月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知》，對(duì)減少商品包裝中的資源消耗，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提出具體要求和執(zhí)行措施。根據(jù)文件精神，國(guó)家質(zhì)檢總局將于近期發(fā)布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)于今年中秋節(jié)前實(shí)施。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)“一致性”原則，應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)要求，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)將提出GB19855 —2005《月餅》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中包裝條款修訂的意見。
為使企業(yè)全面了解國(guó)家政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，及時(shí)調(diào)整今年的包裝設(shè)計(jì)，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)于2月27日在北京召開了“落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知》要求暨修訂《月餅》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況通報(bào)會(huì)”。來自國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)烘焙業(yè)公會(huì)和北京、上海、天津、廣東、昆明等地的行業(yè)協(xié)會(huì)代表，北京好利來工貿(mào)有限公司、東莞市華美食品有限公司、深圳安琪食品有限公司、中山市百威食品實(shí)業(yè)公司、廣東榮誠(chéng)食品有限公司、品佳品食品（深圳）有限公司、中山市日威食品有限公司等38家主流月餅生產(chǎn)企業(yè)、7家專業(yè)食品包裝企業(yè)和月餅銷售企業(yè)的代表參加了會(huì)議。
會(huì)上，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)王耀副秘書長(zhǎng)介紹了當(dāng)前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并倡導(dǎo)月餅生產(chǎn)企業(yè)體會(huì)國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策的深刻含義，正確面對(duì)，積極響應(yīng)。國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司、國(guó)家工商總局消保局、國(guó)標(biāo)委農(nóng)業(yè)食品部、全國(guó)包裝標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等部門派人出席會(huì)議，并對(duì)有關(guān)工作情況進(jìn)行了介紹。咀香園健康食品（中山）有限公司、北京稻香村食品有限責(zé)任公司先后代表月餅生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)相關(guān)政策和《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的即將發(fā)布表示理解和支持。
與會(huì)代表對(duì)《月餅》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施三年來的情況給予了高度評(píng)價(jià)； 感謝發(fā)改委、工商總局、國(guó)標(biāo)委等部門的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)國(guó)家政策和標(biāo)準(zhǔn)要求的詳盡解讀；表示將積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳的文件精神，努力承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，及時(shí)按照相關(guān)要求調(diào)整包裝設(shè)計(jì)，切實(shí)減少月餅包裝——這種“美麗垃圾”的使用量，為加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。