國家質(zhì)檢總局貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的實施意見
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范質(zhì)檢直屬系統(tǒng)國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)行為，加強質(zhì)檢國有企業(yè)反腐倡廉建設，依據(jù)中央頒布的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，制定本意見。
第二條 本意見適用于認監(jiān)委、標準委、各直屬檢驗檢疫局、總局各直屬掛靠單位（以下簡稱各主管部門）所屬及代管的國有企業(yè)（以下簡稱質(zhì)檢國有企業(yè)）領導班子成員。各主管部門對質(zhì)檢國有企業(yè)領導班子成員廉潔從業(yè)行為履行監(jiān)督管理的職責。
第三條 各主管部門應當加強對質(zhì)檢國有企業(yè)國有資產(chǎn)使用事項的監(jiān)督管理，定期向總局計財司報告質(zhì)檢國有企業(yè)資產(chǎn)總量、結構、變動、收益等情況。
質(zhì)檢國有企業(yè)領導班子成員的薪酬、福利事項和職務消費預算須報其主管部門批準，各主管部門應將上述情況向總局人事司備案。
第四條 質(zhì)檢國有企業(yè)必須嚴格按照其主管部門批準并經(jīng)工商行政管理機關登記注冊的經(jīng)營范圍依法經(jīng)營。質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員應當遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，廉潔從業(yè)，誠實守信，切實維護國家利益、企業(yè)利益、職工合法權益和質(zhì)檢聲譽，努力實現(xiàn)質(zhì)檢國有企業(yè)又好又快發(fā)展。
第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范
第五條 質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員應當切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權、損害國有資產(chǎn)權益的下列行為：
（一）違反決策原則和程序，個人或者少數(shù)人擅自決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項（以下簡稱“三重一大”）；
（二）違反國家法律法規(guī)和主管部門的政策、決議，擅自辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權交易等事項；
（三）違反國家法律法規(guī)和主管部門的政策、決議，擅自決定企業(yè)投資、融資、擔保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品和服務、招標投標等事項；
（四）未經(jīng)批準或者經(jīng)批準后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國（境）外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn)或者進行其他經(jīng)營活動；
（五）授意、指使、強令財務人員進行違反國家財經(jīng)紀律、企業(yè)財務制度的活動；
（六）未經(jīng)主管部門批準，決定本級領導人員的薪酬、福利事項；
（七）未經(jīng)企業(yè)領導班子集體研究，決定捐贈、贊助事項，或者雖經(jīng)企業(yè)領導班子集體研究但未經(jīng)主管部門批準，決定大額捐贈、贊助事項；
（八）其他濫用職權、損害國有資產(chǎn)權益的行為。
第六條 質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員應當忠實履行職責。不得有利用職權謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為：
（一）個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)投資入股；
（二）在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)，以及管理和服務對象提供的物質(zhì)性利益；
（三）以明顯低于市場的價格向請托人購買或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請托人財物；
（四）委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義，未實際出資而獲取收益，或者雖然實際出資，但獲取收益明顯高于出資應得收益；
（五）利用企業(yè)的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權、業(yè)務渠道等無形資產(chǎn)或者資源，為本人或者配偶、子女及其他特定關系人謀取利益；
（六）未經(jīng)批準兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構的領導職務（含名譽職務），或者經(jīng)批準兼職的，擅自領取薪酬、獎金、津貼及顧問費、咨詢費等其他收入；
（七）將本企業(yè)經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到有關部門和單位獎勵的財物等據(jù)為己有或者違反規(guī)定，以單位名義將上述財物集體私分；
（八）其他利用職權謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。
第七條 質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員應當正確行使經(jīng)營管理權，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為：
（一）本人的配偶、子女及其他特定關系人，在本企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)投資入股；
（二）將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關系人經(jīng)營；
（三）利用職權為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件，如：提供人力、資金、關系貸款、物資、技術、設備、擔保、經(jīng)營場所、經(jīng)營項目、商標、品牌、專利、非公開信息、客戶市場等方面的便利；
（四）利用職權互相為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件，如：向對方及其配偶、子女和其他特定關系人進行利益輸送，為對方及其配偶、子女和其他特定關系人經(jīng)營管理的單位拆借資金、提供擔保等，為對方及其配偶、子女和其他特定關系人謀求利益；
（五）本人的配偶、子女及其他特定關系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務往來；
（六）按照規(guī)定應當實行任職回避和公務回避而沒有回避；
（七）離職或者退休后三年內(nèi)，個人、合伙或以其他名義在與原任職企業(yè)（含有出資關系的企業(yè)）有業(yè)務關系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構擔任職務、投資入股，或者在上述企業(yè)或機構從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務相關的經(jīng)營活動；
（八）其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。
第八條 質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員應當勤儉節(jié)約，依據(jù)有關規(guī)定進行職務消費。不得有下列行為：
（一）超出報其主管部門批準的預算進行職務消費；
（二）將履行工作職責以外的費用列入職務消費；
（三）在特定關系人經(jīng)營的場所進行職務消費；
（四）不按照規(guī)定公開職務消費情況；
（五）用公款旅游或者變相旅游；
（六）在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資、福利期間，購買或者更換小汽車、裝修辦公室、添置高檔辦公設備等；
（七）使用信用卡、簽單等形式進行職務消費，不提供原始憑證和相應的情況說明；
（八）其他違反規(guī)定的職務消費以及奢侈浪費行為。
第九條 質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員應當加強作風建設，注重自身修養(yǎng)，增強社會責任意識，樹立良好的公眾形象。不得有下列行為：
（一）弄虛作假，騙取榮譽、職務、職稱、待遇或者其他利益；
（二）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者利用年節(jié)、子女升學、喬遷新居、生病住院等借機斂財，收受下屬及有業(yè)務往來的單位或個人的禮金、有價證券和支付憑證等；
（三）默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權、地位從事可能造成不良影響的活動；
（四）用公款支付與公務無關的娛樂活動費用；
（五）在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館；
（六）漠視職工正當要求，侵害職工合法權益；
（七）從事有悖社會公德的活動。
第三章 實施與監(jiān)督
第十條 質(zhì)檢國有企業(yè)應當認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等黨內(nèi)法規(guī)和政策規(guī)定，制定規(guī)章制度或者將中央的要求納入公司章程，建立健全監(jiān)督制約機制，保證本意見的貫徹執(zhí)行。
質(zhì)檢國有企業(yè)黨委書記、董事長、總裁（總經(jīng)理）等主要負責人為實施本意見的主要責任人。領導班子其他成員按照工作分工，對職責范圍內(nèi)的廉潔從業(yè)工作負直接責任。
第十一條 質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員應當將貫徹落實本意見的情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。
第十二條 質(zhì)檢國有企業(yè)應當結合實際，建立健全并嚴格執(zhí)行“三重一大”事項的決策原則、決策程序和報告制度，在規(guī)定期限內(nèi)將決策情況向主管部門報告，涉及職工切身利益的事項應向職工報告。
第十三條 質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員應當按照有關規(guī)定向主管部門報告兼職、投資入股、國（境）外存款和購置不動產(chǎn)情況，配偶、子女從業(yè)和出國（境）定居及有關情況，以及本人認為應當報告的其他個人事項，并以適當方式在一定范圍內(nèi)公開。
第十四條 質(zhì)檢國有企業(yè)應當建立領導人員從業(yè)承諾制度，規(guī)范領導人員從業(yè)行為以及離職和退休后的相關行為。
第十五條 質(zhì)檢國有企業(yè)各主管部門應當結合實際，完善質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員的薪酬管理制度，規(guī)范和完善激勵約束機制。
第十六條 各主管部門應當依法對質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員開展審計監(jiān)督，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員任期和離任經(jīng)濟責任審計制度，建立健全審計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察工作的協(xié)調(diào)運行機制。
第十七條 各主管部門的紀檢監(jiān)察、人事（組織）部門，應當對質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員執(zhí)行本意見的情況進行監(jiān)督檢查，應當將廉潔從業(yè)情況作為對質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。
第十八條 質(zhì)檢國有企業(yè)的監(jiān)事會、監(jiān)事應當依照有關規(guī)定加強對國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。質(zhì)檢國有企業(yè)須向其主管部門報告、備案的事項，應當同時抄送本企業(yè)監(jiān)事會、監(jiān)事。
第四章 違反規(guī)定行為的處理
第十九條 質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員違反本意見第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職等處分。
應當追究紀律責任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國家有關法律法規(guī)給予相應的處分。
對于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。
涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第二十條 質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的，應當減發(fā)或者全部扣發(fā)當年的績效薪金、獎金。
第二十一條 質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員違反本意見獲取的不正當經(jīng)濟利益，應當責令清退；給質(zhì)檢國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應當依據(jù)國家或者企業(yè)的有關規(guī)定承擔經(jīng)濟賠償責任。
第二十二條 質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員違反本意見受到降職處分的，兩年內(nèi)不得擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。
受到免職處分的，兩年內(nèi)不得擔任質(zhì)檢國有企業(yè)的領導職務；因違反國家法律，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的，五年內(nèi)不得擔任質(zhì)檢國有企業(yè)的領導職務。
構成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔任質(zhì)檢國有企業(yè)的領導職務。
第五章 附 則
第二十三條 本意見所稱特定關系人，是指與質(zhì)檢國有企業(yè)領導人員有近親屬以及其他共同利益關系的人。
第二十四條 質(zhì)檢國有企業(yè)可以結合實際制定實施細則，報各自主管部門備案。
第二十五條 本意見由中央紀委監(jiān)察部駐國家質(zhì)檢總局紀檢組監(jiān)察局解釋。
第二十六條 本意見自印發(fā)之日起施行。
