中新網(wǎng)北京9月29日電(記者 劉長(zhǎng)忠)針對(duì)近期發(fā)生的西安秦嶺歡樂(lè)世界游樂(lè)設(shè)施甩落游客，北京香山游客乘纜車(chē)墜亡事件。國(guó)家質(zhì)檢總局29日上午稱(chēng)，5大原因引發(fā)大型游樂(lè)設(shè)施安全問(wèn)題。

　　首先，新技術(shù)的不斷應(yīng)用增加了保障設(shè)備安全的難度。游樂(lè)行業(yè)追求新奇和驚險(xiǎn)刺激，不斷創(chuàng)新外觀、主體結(jié)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)形式，不斷挑戰(zhàn)人類(lèi)生理極限參數(shù)，一些新技術(shù)應(yīng)用于游樂(lè)設(shè)施中，但缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成熟經(jīng)驗(yàn)，增加風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的難度，保障設(shè)備本質(zhì)安全的難度很大。

　　其次，大型游樂(lè)設(shè)施制造企業(yè)的技術(shù)能力相對(duì)薄弱。大部分制造企業(yè)起步較晚，資源條件、人員素質(zhì)、機(jī)加工水平等技術(shù)條件等還存在一定差距，同時(shí)，受產(chǎn)品本身(單臺(tái)小批量)的制約，企業(yè)很難形成規(guī)模化生產(chǎn)模式，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全性能穩(wěn)定性存在一定難度。

　　第三，部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)管理水平低下。有相當(dāng)數(shù)量的大型游樂(lè)設(shè)施由個(gè)體經(jīng)營(yíng)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在租賃的場(chǎng)地上從事大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)工作，出租場(chǎng)地的單位僅收取租金，但缺少對(duì)租賃者實(shí)施有效的安全管理。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者完全以短期營(yíng)利為目的，缺少日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)方面的投入，缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，安全管理水平低下，而且躲避政府監(jiān)管。

　　第四，運(yùn)營(yíng)使用單位日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)能力有待提高。特別是多數(shù)小型游樂(lè)園，作業(yè)人員的薪資待遇較低，人員流動(dòng)性較大，多數(shù)單位在人員以及工具配備上投入的資金較少，日常檢查和維保質(zhì)量不高，容易形成設(shè)備安全隱患，引發(fā)事故。

　　最后，設(shè)備使用條件復(fù)雜，超負(fù)荷情況突出。各地區(qū)的氣候、環(huán)境差異較大，部分地區(qū)的大型游樂(lè)設(shè)施，常年運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、設(shè)備負(fù)荷大、運(yùn)行環(huán)境惡劣。特別是在節(jié)假日游客集中時(shí)段，設(shè)備和作業(yè)人員經(jīng)常處于超負(fù)荷狀態(tài)。

　　據(jù)悉，中國(guó)取得大型游樂(lè)設(shè)施制造許可的企業(yè)近90家，年產(chǎn)量約1500臺(tái)(套)。截至2012年底，在用大型游樂(lè)設(shè)施達(dá)到1.67萬(wàn)臺(tái)(套)，大中型游樂(lè)園(場(chǎng))400多家，年接待3億多人次。近年來(lái)，大型游樂(lè)設(shè)施平均每年發(fā)生約5起事故、傷亡約4人。2013年截至8月31日，全國(guó)共發(fā)生大型游樂(lè)設(shè)施事故4起，造成1人重傷。