木材來源也要合法

湛江局幫扶木制家具企業(yè)應(yīng)對(duì)美國《萊西法案》

    麥文偉

    美國通過的《萊西法案》修正案將于2010年4月1日起施行，法案覆蓋范圍將擴(kuò)大至所有木制家具產(chǎn)品，木制品進(jìn)口商在每次船運(yùn)進(jìn)口植物或林產(chǎn)品時(shí)都要提供木材合法來源證明，不能提供木材合法來源證明的將受到嚴(yán)厲處罰，這將對(duì)我國出口木制家具提出新的要求和挑戰(zhàn)。

    美國《萊西法案》修正案要求：進(jìn)口商在每次船運(yùn)進(jìn)口植物或林產(chǎn)品時(shí)都要提供原料來源和樹種的基本申報(bào)，包括選用木材種類的拉丁名、采伐的國家、數(shù)量、尺寸和價(jià)值等信息。所有木制家具產(chǎn)品在進(jìn)入美國時(shí)必須出具“合法”的木材原產(chǎn)地證明。若產(chǎn)品原料來源被界定為非法，美國將有權(quán)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行罰沒。《萊西法案》修正案在原有復(fù)雜的通關(guān)流程上增加了審核內(nèi)容，這勢必加大生產(chǎn)企業(yè)的通關(guān)成本，不利于便捷通關(guān)，同時(shí)，也大大增強(qiáng)了美國口岸當(dāng)局對(duì)我輸美貨物的自由裁量權(quán)，為其采取貿(mào)易限制留下了廣闊的想象空間。法案新要求將大幅增加企業(yè)出口貨物通關(guān)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。

    近年來湛江地區(qū)木制家具出口持續(xù)穩(wěn)定增長。去年湛江木制家具出口達(dá)8063批次、貨值1.24億美元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、加拿大、澳大利亞、日本、中東、埃及、南非等40多個(gè)國家或地區(qū)，木制家具已成為湛江地區(qū)第二大出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。為規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，確保湛江地區(qū)輸美木制家具貿(mào)易順利進(jìn)行，湛江局及早采取多舉措幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)美國《萊西法案》：

    一是高度關(guān)注，及時(shí)跟蹤。及時(shí)收集《萊西法案》相關(guān)信息，加大宣傳力度，幫助企業(yè)深入了解《萊西法案》修正案的內(nèi)容和進(jìn)口申報(bào)要求，并要求企業(yè)加強(qiáng)與美國客戶溝通聯(lián)系，及時(shí)從客戶處了解更多有關(guān)《萊西法案》的新信息。

    二是嚴(yán)把原料質(zhì)量關(guān)。要求企業(yè)在原料選購時(shí)應(yīng)選擇符合美國準(zhǔn)入條件的產(chǎn)品，并在購買時(shí)索要相關(guān)證明材料。與供應(yīng)商簽訂合同時(shí)，標(biāo)注“非法”責(zé)任，要求供應(yīng)商承擔(dān)木材非法的法律責(zé)任。

    三是確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合要求。提醒企業(yè)減少采購印尼、俄羅斯等受到美國重點(diǎn)監(jiān)控國家的木材，注意收集從砍伐、運(yùn)輸再到生產(chǎn)加工等各個(gè)環(huán)節(jié)上的相關(guān)證書，保證鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有合法證件，優(yōu)先考慮供應(yīng)美國或歐洲的木材商的木材，或直接從加拿大、美國進(jìn)口木材。

    四是從源頭抓好質(zhì)量安全監(jiān)管。幫助企業(yè)進(jìn)一步建立健全質(zhì)量管理體系、防疫管理體系、有毒有害物質(zhì)控制體系等，加強(qiáng)原材料、生產(chǎn)工藝、成品等關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)督管理，對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保要求的原輔材料有毒有害物質(zhì)實(shí)行嚴(yán)格的檢測和監(jiān)控。

    五是實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略。積極幫助企業(yè)培育新的市場增長點(diǎn)，改變以往出口依靠美國市場的格局，積極開拓非洲、中東、中亞、東歐、東盟等新興出口市場，盡可能減少和分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。《中國國門時(shí)報(bào)》