四川是全國雜交稻制種面積和產(chǎn)量最大的省份,也是全國雜交稻兩大研發(fā)中心之一,培育出了數(shù)百個廣泛推廣應用的雜交稻品種系列。據(jù)四川檢驗檢疫局統(tǒng)計,2006年至2010年,四川雜交稻種已連續(xù)五年出口量居全國第一位,年出口量從1000噸擴大至1.3萬噸,出口企業(yè)從2家發(fā)展到20家,出口市場從單一的越南市場發(fā)展到11個國家(地區(qū)),貿(mào)易方式從零散的邊境貿(mào)易發(fā)展為正規(guī)的國際貿(mào)易。
近年來,四川檢驗檢疫局認真貫徹落實國家質(zhì)檢總局和四川省政府簽署的《關于發(fā)展四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動社會主義新農(nóng)村建設合作備忘錄》,采取五項措施,切實幫扶四川雜交稻種出口企業(yè)擴大出口。
堅持重點幫扶壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。該局將國家有關出口種苗加工企業(yè)注冊備案的要求,與指導企業(yè)完善質(zhì)量安全控制體系相結合,積極幫助企業(yè)建立健全以檢疫管理和實現(xiàn)可追溯為核心的管理體系,通過扶優(yōu)扶強,促進出口雜交稻種加工企業(yè)隊伍不斷發(fā)展壯大。
堅持源頭監(jiān)管保障檢疫安全。四川檢驗檢疫局根據(jù)出口雜交稻種的生產(chǎn)特點,將監(jiān)管的重點放在田間生產(chǎn)環(huán)節(jié),嚴格產(chǎn)地檢疫,加強源頭監(jiān)管。制定了統(tǒng)一的病蟲害防治和產(chǎn)地檢疫規(guī)范,在每年7、8月份雜交稻制種的關鍵期,采取一對一的方式,組織人員深入田間地頭,指導企業(yè)加強栽培管理,建立和完善制種基地植物疫病疫情防控體系,建立詳細的病蟲害防治記錄檔案,科學開展病蟲害防治,有效保證了出口雜交稻種檢疫質(zhì)量安全。
堅持技術服務開拓新興市場。廣闊的國際市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力,但進口國嚴格的檢疫技術措施卻是農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的最大障礙。2007年,四川國豪種業(yè)公司向印度尼西亞出口雜交稻種時,遭遇苛刻的檢疫技術壁壘。該局積極開展應對工作,雙方經(jīng)過長達9天的共同檢驗和十多次艱苦談判,在大量科學數(shù)據(jù)和檢測結果面前,印度尼西亞官員最終承認四川雜交稻種符合印度尼西亞檢疫要求,同意四川雜交稻種出口該國,為四川雜交稻種成功開辟潛力巨大的印度尼西亞市場鋪平了道路。當年,四川對印度尼西亞出口雜家稻種3200噸。由此,通過幾年的發(fā)展,四川雜交稻種出口從最初單一的越南市場擴大發(fā)展到孟加拉國、印度尼西亞、緬甸、馬來西亞、幾內(nèi)亞等11個國家。
堅持協(xié)作配合推動誠信建設。四川檢驗檢疫局充分利用與四川省農(nóng)業(yè)廳簽署《擴大四川農(nóng)產(chǎn)品出口合作備忘錄》的有利條件,主動加強與農(nóng)業(yè)主管部門的溝通配合,通過出口雜交稻種生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織,共同促進出口雜交稻種企業(yè)在規(guī)范出口行為、保護種質(zhì)資源、維護市場秩序、保障質(zhì)量安全等方面樹立誠信意識,為雜交稻種出口創(chuàng)造健康有序的競爭環(huán)境,促進產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
堅持求真務實推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該局充分發(fā)揮檢驗檢疫信息技術優(yōu)勢,收集國外檢疫技術法規(guī)要求,及時為企業(yè)提供指導與咨詢服務。該局積極改進通關驗放模式,實行一次抽樣、分批出證,優(yōu)先處理、隨到隨辦。建立并完善企業(yè)質(zhì)量檔案,推出個性化服務,對重點企業(yè)進行重點幫扶,認真落實國家有關農(nóng)產(chǎn)品出口的檢驗檢疫優(yōu)惠政策,幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展壯大。
(四川檢驗檢疫局)