實施“四查一備案”檢驗監(jiān)管模式：

為服裝貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)上鎖

    隨著服裝進(jìn)出口貿(mào)易量的不斷擴大，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的進(jìn)一步放開，服裝進(jìn)出口的模式也在不斷變化，總體上看呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。有的專門從事服裝生產(chǎn)的專業(yè)企業(yè)，有的只是進(jìn)行進(jìn)出口服裝代理。這些企業(yè)資質(zhì)有高有低，誠信體系建設(shè)、質(zhì)量管理水平也各不相同，企業(yè)情況顯得越來越復(fù)雜，出口服裝檢驗面臨的挑戰(zhàn)在不斷加劇，服裝進(jìn)出口貿(mào)易中的侵權(quán)行為時有發(fā)生，特別是與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的欺詐行更是值得注意。

    前不久，江蘇某地警方根據(jù)舉報查獲網(wǎng)上銷售假冒名牌服飾的大案，現(xiàn)場查扣的物品共97個品牌、35個大類19376件國際知名品牌，該批貨物僅按網(wǎng)上掛牌的折扣價計算，案值就超過了5000萬元，品牌涉及“阿瑪尼”、“范思哲”、“普拉達(dá)”、“古奇”、“巴寶莉”等國際一線品牌的商品，該主犯被判有期徒刑5年，并處罰金500萬元。江蘇省一這起罰款額最高的侵犯知識產(chǎn)權(quán)案給我們帶來了許多警示。

    服裝知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象種種：

    進(jìn)出口服裝的知識產(chǎn)權(quán)受侵，主要體現(xiàn)在注冊商標(biāo)、認(rèn)證標(biāo)志、圖標(biāo)和專利等。具體地說，主要有以下幾個方面：

    假冒注冊商標(biāo)。幾乎每一件出口服裝上都會有商標(biāo)，除非一些半成品。商標(biāo)不僅僅是代表著服裝的來歷，有時更是代表著服裝的品味，甚至可以說商標(biāo)就等同于服裝的價值。大多數(shù)人在買服裝時總會去看這件服裝是什么牌子的，同樣的服裝，由于掛不同的牌子，其價格上有很大的差距，這就是人們常說的品牌效應(yīng)。一條雜牌牛仔褲可能只要10美元，而一件名牌則要100多美元，這里面的價格差就吸引了一些不法之商，他們通過假冒名牌商標(biāo)而獲得不法收入。一些服裝出口企業(yè)大多數(shù)是定牌生產(chǎn)，由客戶提供款式和商標(biāo)，企業(yè)只是負(fù)責(zé)加工，很少去了解客戶提供的商標(biāo)是否侵權(quán)，客戶需要要生產(chǎn)什么，企業(yè)就生產(chǎn)什么，這就為某些不法客戶假冒商標(biāo)侵權(quán)提供了空間，假冒別人注冊商標(biāo)辦理服裝出口，造成知識產(chǎn)權(quán)欺詐。

    假冒認(rèn)證標(biāo)志。 在出口服裝的包裝上往往會掛有各種各樣的吊牌，有的標(biāo)明服裝的品質(zhì)，有的標(biāo)明服裝的規(guī)格，有的標(biāo)明服裝的價格，還有的掛著各種認(rèn)證標(biāo)志。掛認(rèn)證標(biāo)志代表著該服裝通過了一定認(rèn)證。比如有的是綠色服裝，有的是環(huán)保服裝，有的具有一定的性能，或者是該服裝具有一定的品質(zhì)等等。各個國家和地區(qū)有不同的標(biāo)志，比如德國有藍(lán)天使標(biāo)志，加拿大有楓葉標(biāo)志，北歐有白天鵝標(biāo)志，有的國際經(jīng)濟和貿(mào)易組織也有一些標(biāo)志，比如全羊毛標(biāo)志、真皮標(biāo)志、真絲標(biāo)志。消費者在購買服裝時會認(rèn)標(biāo)志，可以說掛了認(rèn)證標(biāo)志就意味著該服裝上了一定檔次，價格上也就會有所表現(xiàn)。服裝出口企業(yè)在生產(chǎn)時均是按客戶的要求包裝，掛吊牌不問出處，這就為不法之商提供了機會，一些不法商人往往會通過假冒認(rèn)證標(biāo)志來獲得非法收入。對假冒認(rèn)證標(biāo)志的欺詐行為無疑應(yīng)嚴(yán)加制止。

    冒用專用圖標(biāo)。圖標(biāo)是某些國際組織或機構(gòu)的專用標(biāo)志，人們一看到該圖標(biāo)就會很自然地想到該組織。比如五環(huán)圖標(biāo)，人們一看到就會聯(lián)想到國際奧委會和奧林匹克運動；看到“UN”的字母就會想到聯(lián)合國，看到“NBA”的字母就會聯(lián)想到美國職業(yè)籃球聯(lián)賽等等，這些圖標(biāo)經(jīng)過這些組織多年的使用已有了廣泛的知名度，同時也蘊含著巨大的商業(yè)價值，一件運動T恤衫印有奧運五環(huán)標(biāo)志往往就比較好賣，同時也可以賣一個好的價錢。在服裝上印上、繡上或織上這些專用圖標(biāo)必須經(jīng)過該圖標(biāo)的實際擁有者的授權(quán)，也要付出一定的授權(quán)費，而有些不法商人通過非法使用則可以大幅降低成本獲得暴利，同時也擾亂了正常的市場秩序，并且使真正的消費者受到損失。

    侵犯著作權(quán) 。按國際公約和國內(nèi)法律規(guī)定，對文學(xué)、科學(xué)、藝術(shù)作品---包括文字、音樂、戲劇和電影作品，以及繪畫、雕塑和雕刻---的作者及其他版權(quán)所有者的權(quán)利，提供充分有效的保護(hù)。未經(jīng)作者的同意擅自使用一些作品在服裝上就侵犯了著作權(quán)，比如未經(jīng)授權(quán)在文化衫上印上米老鼠和唐老鴨的圖案，在牛仔褲上繡上蝙蝠俠或蜘蛛俠的圖案，將拉鏈頭設(shè)計成海底總動員中小丑魚的形狀，在運動衫上印上2008北京奧運的“中國印”圖案，這些行為均構(gòu)成了侵權(quán)，不法商人通過這些方法獲得了非法利益，同時也欺騙了真正的消費者。

    侵犯專利權(quán)。服裝的面料、輔料和配件中有一些是具有專利的。比如在一些滑雪服和羽絨服中會有掛件，其主要作用是穿著者在失蹤時可以發(fā)出信號尋求救助，兒童服裝上也有使用，另外一些有特殊功能的面料和輔料也是有專利的，這些東西未經(jīng)專利權(quán)人的同意和授權(quán)而加以使用，就構(gòu)成了對專利權(quán)的侵犯，同時也對消費者形成了欺詐。盡管在檢驗實際工作遇到此類問題不是太多，但對此類侵權(quán)行為仍不可忽視。

    給貿(mào)易服裝知識產(chǎn)權(quán)上鎖

    《商檢法》第35條、《商檢法》實施條例第52條明確對以假充真的行為給予了明確的法律規(guī)定。保護(hù)良好的進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境，維護(hù)法律尊嚴(yán)是我們應(yīng)盡的職責(zé)。如何結(jié)合檢驗檢疫工作實際，更好發(fā)揮衛(wèi)士作用，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2010〕50號）精神，進(jìn)一步加大打擊生產(chǎn)領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品“雙打”工作力度。我們認(rèn)為：一要充分認(rèn)識打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的重要性，二要不斷加強知識培訓(xùn)，提高鑒別能力。三要嚴(yán)格執(zhí)法，加大打擊力度，提高執(zhí)法的威嚴(yán)性。結(jié)合檢驗檢疫工作實際，實施 “四查一備案”檢驗監(jiān)管模式，對出口服裝侵犯知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行監(jiān)管。

    一查“出口服裝合同”。對企業(yè)出口合同的清查，了解該批產(chǎn)品的出口模式，是自營出口還是外貿(mào)加工，是自主品牌出口還是貼牌生產(chǎn)，是客人來樣生產(chǎn)加工還是自行設(shè)計，是直接出口還是轉(zhuǎn)口貿(mào)易，全面了解該批服裝的出入口，針對情況加強有效監(jiān)管。

    二查“出口服裝制單”。對出口的服裝制單進(jìn)行清查。通過認(rèn)真清查，了解該批服裝的主標(biāo)和副標(biāo)，看它是采用織標(biāo)還是印制，查看該批服裝是否有繡花和印花，了解繡花和印花的圖案是否有侵權(quán)可能，查詢該批服裝的主標(biāo)和副標(biāo)是否有侵權(quán)可能。

    三查“產(chǎn)品標(biāo)識生產(chǎn)”。對出口服裝的標(biāo)識生產(chǎn)進(jìn)行清查。了解該批服裝的標(biāo)識是由客人提供，還是按客人來圖加工制作。看標(biāo)識是由客人指定廠家生產(chǎn)，還是由出口服裝生產(chǎn)企業(yè)自行進(jìn)行組織生產(chǎn)，充分掌握標(biāo)識的來源。

    四查“產(chǎn)品生產(chǎn)授權(quán)”。對出口服裝的產(chǎn)品生產(chǎn)授權(quán)書進(jìn)行清查。要求報檢企業(yè)提供該批服裝的生產(chǎn)授權(quán)書，查看該批出口服裝是不是有客人授權(quán)，授權(quán)的范圍有多大，授權(quán)的數(shù)量有多少。如果是通過客戶驗廠的企業(yè)要提供驗廠證明。

    “一備案”為對企業(yè)生產(chǎn)的出口服裝的授權(quán)書進(jìn)行備案。通過掌握企業(yè)使用標(biāo)識的情況，是否符合授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，同時，加強企業(yè)使用標(biāo)識的檔案管理，高檢驗監(jiān)管效能。

    保護(hù)貿(mào)易服裝的知識產(chǎn)權(quán)，打擊假冒偽劣是我們的職責(zé)所在。檢驗檢疫機構(gòu)一定要來把關(guān)口，建立打擊服裝侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的長效機制，為貿(mào)易服裝營造良好的環(huán)境。

    相關(guān)鏈接：

    目前服裝中侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為還是有不少的，服裝是大宗商品，要在服裝中消滅侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為還任重道遠(yuǎn)。

    知識產(chǎn)權(quán)是指“權(quán)利人對其所創(chuàng)作的智力勞動成果所享有的專有權(quán)利”，一般只在有限時間期內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、文學(xué)和藝術(shù)作品，以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像以及外觀設(shè)計，都可被認(rèn)為是某一個人或組織所擁有的知識產(chǎn)權(quán)。根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)屬于民事權(quán)利，是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。知識產(chǎn)權(quán)是指對智力勞動成果依法所享有的占有、使用、處分和收益的權(quán)利，知識產(chǎn)權(quán)是一種無形財產(chǎn)，它與房屋、汽車等有形財產(chǎn)一樣，都受到國家法律的保護(hù)，都具有價值和使用價值，有些重大專利、馳名商標(biāo)或作品的價值也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于房屋、汽車等有形財產(chǎn)。

    知識產(chǎn)權(quán)是智力勞動產(chǎn)生的成果所有權(quán)，它是依照各國法律賦予符合條件的著作者以及發(fā)明者或成果擁有者在一定期限內(nèi)享有的獨占權(quán)利，它有兩類:一類是版權(quán)，另一類是工業(yè)產(chǎn)權(quán)。版權(quán)是指著作權(quán)人對其文學(xué)作品享有的署名、發(fā)表、使用以及許可他人使用和獲得報酬等的權(quán)利；工業(yè)產(chǎn)權(quán)則是包括發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、廠商名稱、貨源名稱或原產(chǎn)地名稱等的獨占權(quán)利。《中華人民共和國民法通則》中規(guī)定了6種知識產(chǎn)權(quán)類型，即著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)，并規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)的民法保護(hù)制度。《中華人民共和國刑法》中，也在第七節(jié)，以八條的篇幅，確定了知識產(chǎn)權(quán)犯罪的有關(guān)內(nèi)容，從而確定了中國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)制度。此外，《中華人民共和國專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《發(fā)明獎勵條例》等單行法和行政法規(guī)也都對相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)作了規(guī)定。（鎮(zhèn)江檢驗檢疫局  儲紅 李干榮）