鎮江檢驗檢疫局以“科學、責任、陽光、惠企”為理念打造法治質檢樣板區，把全面推進依法行政、建設法治質檢工作與全局中心工作同部署、同落實、同考核。鎮江港辦事處被授予“全省系統創先爭優執法把關示范集體”榮譽稱號。

    加強組織領導，健全責任監督，強化責任執法

    一是出臺實施意見，明確執法責任。結合鎮江局實際，印發了以“科學、責任、陽光、惠企”為主線的《鎮江檢驗檢疫局加強法治質檢建設的實施意見》，成立了以局長、黨組書記陶衛忠為組長、黨組成員為副組長的依法行政領導小組，各辦事處、各部門負責人，本局專職法制人員為成員，通過行政執法責任狀的簽訂，明確和強化行政執法責任，切實做到“部署工作時明確依法行政任務、檢查工作時過問依法行政情況、指導工作時提出依法行政要求”，把依法行政落實到全局工作的各個方面。

    二是建立責任體系，強化法制監督。以“大業務”管理模式為基礎，構建“綜合業務職能部門+專業歸口部門+首席負責人”的“三位一體”執法督查體系，通過“四個轉變”，即督查重點由檢驗行為符合性向監管有效性轉變、督查主體由單一層次向分層督查轉變、督查對象由單一的行政執法人員向各級質量主體轉變、督查內容由對單一的執法過程督查向“執法業務管理+執法過程”的綜合督查轉變，提升執法督查效果。此做法和特色得到省局稽查處的肯定，并在執法督查專刊上進行了通報。

    三是加強隊伍建設，實行過錯追究。5人以下行政執法部門配備1名兼職法制人員，5人以上行政執法部門至少配備2名兼職法制人員，充分發揮專兼職法制人員參謀助手作用，推進法治質檢建設。完善行政執法責任分解體系，依法建立并落實領導干部行政問責制度和行政執法人員過錯追究制度。

    四是加大打擊力度，建立長效機制。探索建立對外稽查機制，加強重點企業、重點領域檢驗檢疫法律實施情況分析，探索對外稽查內容、方式、程序，加大對違法行為的打擊力度。在去年“五抓五打五促進”活動方案的基礎上，重點以“雙打”行動促進長效機制建設，成功辦結“雙打”行動中的使用偽造檢驗檢疫證單案件；通過CIQ聯網系統發現上海中江公司未經檢驗擅自使用法檢進口設備案，貨值達兩千多萬人民幣，創本局涉案貨值之最，首次上報省局稽查處作為督辦案件，規范了出入境領域秩序，防止侵權和假冒偽劣違法行為的發生。自2010年11月以來，出動執法人員1537人次，檢查進出口企業625家，整治重點區域3個，立案31起，結案28起，向上海、深圳移送違法信息2條共計檢出不合格進出口商品125批，貨值金額達2.34億美元，成果較為顯著。（通訊員：李干榮）