為地方經(jīng)濟(jì)“搭橋助力”
——象山檢驗檢疫局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實
自象山檢驗檢疫局正式運行以來，“軟件”、“硬件”一起上，加速通關(guān)；敏感商品、一般商品全部嚴(yán)格把關(guān)，確保以質(zhì)取勝；與地方各部門有效協(xié)調(diào)，實現(xiàn)無縫銜接。抓住了地區(qū)發(fā)展給自己帶來的機遇，也借著這個舞臺，助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
嚴(yán)格把關(guān) 保安全
今年以來，各項食品安全問題日趨嚴(yán)重，三月份的日本地震，致使該國多座核電站在災(zāi)害中受損爆炸，大量放射性物質(zhì)泄漏，站在口岸最前沿的象山檢驗檢疫局，立即成立口岸檢查臨時小組，加強口岸放射性檢測，清查、維護(hù)、上報核輻射設(shè)備及相關(guān)工作信息，加強監(jiān)測、演練等應(yīng)對工作，確保轄區(qū)口岸安全。
今年五月底臺灣問題食品曝光后，作為寧波地區(qū)首個臺灣食品進(jìn)口小額貿(mào)易的口岸，象山局高度重視，關(guān)注事態(tài)發(fā)展，對已經(jīng)進(jìn)口的1118種食品，包括飲料149種，先后向企業(yè)下發(fā)下架通知和召回通知，抽采代表性樣品40余份進(jìn)行檢測，目前暫未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
為更好的開展外來有害生物監(jiān)測和動植物源食品的殘留監(jiān)控工作，象山局在五月份以來，分別對實蠅、紅火蟻、舞毒蛾、外來林木害蟲等外來有害生物的進(jìn)行疫情時間監(jiān)測，目前已順利完成全部點位的布置和藥物補充，并根據(jù)國家質(zhì)檢總局和寧波局部署的水產(chǎn)品、蔬菜、罐頭、氨基酸、土壤等近百份樣品的殘留監(jiān)控工作任務(wù)，象山局安排專人負(fù)責(zé)落實，確保工作認(rèn)真完成。
規(guī)范創(chuàng)新 提質(zhì)量
自去年開展“雙打”以來，為加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，共調(diào)取針織服裝企業(yè)報檢資料400余份，排查發(fā)現(xiàn)9批涉嫌使用未授權(quán)的商標(biāo)進(jìn)行貼牌生產(chǎn)服裝。為嚴(yán)厲打擊 “飛單”等違法行為，象山局配合寧波局稽查處查處涉及象山企業(yè)的飛單案件，對五家出口竹木草制品企業(yè)19批貨物未報檢和不如實申報等違法行為進(jìn)行立案查處，共處罰金額8.5萬元；針對上半年檢驗檢疫批次下降明顯的異常現(xiàn)象，對出口針織服裝進(jìn)行重點稽查，共發(fā)現(xiàn)3家出口針織企業(yè)11批貨物涉嫌逃檢和買賣單證等違法行為，在到遼寧現(xiàn)場查實后，對這11批報檢貨物進(jìn)行立案查處，目前所有案件已完成調(diào)查。同時，利用已有的飛單線索，正在擴(kuò)大查處范圍。
在轄區(qū)繼續(xù)運行食品、農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險分類管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)以風(fēng)險管理模式研究為基礎(chǔ)，對不同產(chǎn)品、不同國別、不同企業(yè)、不同時期等各類風(fēng)險因子進(jìn)行科學(xué)評估，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，確定產(chǎn)品的風(fēng)險等級，找出關(guān)鍵控制點，優(yōu)化各出口食品的抽批和項目檢測方案，并實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，在風(fēng)險可控的前提下實現(xiàn)了食品、農(nóng)產(chǎn)品的快速核放，加快檢驗檢疫速度，提高了工作有效性。目前象山地區(qū)51家出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的562類產(chǎn)品信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已經(jīng)全部完成。通過該系統(tǒng)已經(jīng)成功申報了3349批,其中1472批貨物已經(jīng)成功直接放行。
積極開展誠信稽查工作，提高企業(yè)誠信守法的意識，今年上半年，對7家企業(yè)的11批報檢批和9批產(chǎn)地證進(jìn)行了現(xiàn)場核查，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的報檢行為，督促企業(yè)建立和完善產(chǎn)品可追溯機制。為加強執(zhí)行檢驗檢疫有關(guān)規(guī)定的規(guī)范性以及對進(jìn)出口企業(yè)監(jiān)管的有效性的內(nèi)部監(jiān)督，制定了對內(nèi)稽查實施方案。目前，為提高對內(nèi)稽查工作的有效性，正在梳理各種檢驗監(jiān)管產(chǎn)品的執(zhí)法依據(jù)，與一線檢驗檢疫人員一起進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場了解不同產(chǎn)品的檢驗檢疫情況。
全面開展食品企業(yè)輔料添加劑專項檢查，該局及時下發(fā)通知給所有食品企業(yè)進(jìn)行了宣貫，并要求企業(yè)首先自查，該局再分成兩個檢查組分別重點檢查水產(chǎn)、罐頭產(chǎn)品的添加劑使用情況，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的79種添加劑進(jìn)行檢測驗證，并制作了《象山轄區(qū)出口食品使用添加劑檢驗監(jiān)管一覽表》，共企業(yè)參考學(xué)習(xí)。
真情服務(wù) 促發(fā)展
完善模式，實施快捷高效的對臺小額貿(mào)易模式。今年上半年象山對臺小額貿(mào)易額192.9411萬美元，同比增長1.34％。其中，進(jìn)口增長明顯，總額為16.7065萬美元，同比增長28.8％。2005年象山對臺小額貿(mào)易開始復(fù)蘇起，地處對臺最前沿的象山檢驗檢疫局，主動站位，積極作為，對產(chǎn)品實行預(yù)檢、現(xiàn)場抽檢和快速核放相結(jié)合的便捷“綠色通道”檢驗監(jiān)管模式，采取“24小時預(yù)約服務(wù)”、“零等待服務(wù)”等一系列措施，隨到隨檢，最大程度地保障對臺小額貿(mào)易的通檢速度。
為提升象山轄區(qū)出口服裝的質(zhì)量形象，象山局根據(jù)區(qū)域出口產(chǎn)品特點出臺了《象山地區(qū)出口服裝過程監(jiān)管示范企業(yè)管理辦法（試行）》，從制度上進(jìn)一步扶優(yōu)扶強。第一批7家出口服裝企業(yè)獲得了示范企業(yè)資格，示范企業(yè)在建立健全質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量得到整體提升的同時也得到了快速通關(guān)的便利。
為更好的和企業(yè)進(jìn)行溝通交流，象山局搭建檢企互動QQ聯(lián)絡(luò)群。這是象山局報檢大廳推出的重要檢企互動平臺，和局政務(wù)信息網(wǎng)站一起為企業(yè)搭建了一個個全新的立體的業(yè)務(wù)信息獲取、互動交流的平臺。報檢大廳工作人員克服困難，利用業(yè)余時間上線為企業(yè)答疑解惑，充分利用群郵件、群共享、群論壇、群公告等功能為企業(yè)發(fā)送溫馨提醒、業(yè)務(wù)辦理、通知通告等重要信息。建立以來，為檢企間節(jié)省了大量電話費等辦公費用，提升了檢企雙方的辦公效率，也讓報檢員們養(yǎng)成相互幫助的良好習(xí)慣，現(xiàn)在企業(yè)遇到問題都很習(xí)慣上QQ群里咨詢討論了。
隨著象山縣食品安全檢測中心和針紡織品檢測中心在象山局落戶，和該局的寧波技術(shù)中心象山分中心一起構(gòu)建了一個既為檢驗檢疫和地方監(jiān)管部門行政執(zhí)法檢測，又為中小企業(yè)提供技術(shù)保障的全方位公共技術(shù)服務(wù)平臺。為了給執(zhí)法把關(guān)提供更強大的技術(shù)支撐，該局以“科技興檢”為目標(biāo)，大力推動科技創(chuàng)新。5年來，共為象山縣食品藥品監(jiān)督局、象山工商分局、象山縣海洋與漁業(yè)局檢測了11750個樣品，2750個項目，為地方政府的決策和市場秩序的穩(wěn)定提供了高效的技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)，為中小企業(yè)提供了高效“家門口”檢測服務(wù)，有效為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)節(jié)省了時間，節(jié)約了成本。
現(xiàn)下面對企業(yè)出口形勢可喜成績，象山檢驗檢疫局的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員并沒有如釋重負(fù)，他們說：“對企業(yè)的幫扶一直是一個艱巨而又長久的任務(wù)和責(zé)任，企業(yè)出口面臨轉(zhuǎn)型升級，形勢很嚴(yán)峻，扶持企業(yè)發(fā)展，讓轄區(qū)企業(yè)的產(chǎn)品出口走上快車道，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。”（李莉）
