“綠色”鏈條是這樣打造的
——河北檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)管保安全紀(jì)實(shí)
趙曉霞 王春龍 劉亞楠
雙匯“瘦肉精”、西瓜“膨大劑”、染色饅頭、肯德基“炸雞油”……近年來(lái)，國(guó)內(nèi)食品、餐飲企業(yè)質(zhì)量安全事件頻發(fā)。如何鍛造從田頭到餐桌的“綠色”食品安全鏈，值得每個(gè)人深思。
食品、農(nóng)產(chǎn)品是非常敏感的出口商品，我國(guó)對(duì)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管更為嚴(yán)格、更為完善。近日，筆者走進(jìn)張家口、承德相關(guān)企業(yè)的種植基地、生產(chǎn)加工廠，經(jīng)深入探訪，終于解開(kāi)了出口產(chǎn)品質(zhì)量安全的密碼。
實(shí)施備案管理 加強(qiáng)源頭控制
7月21日下午，經(jīng)過(guò)重重“關(guān)卡”，我們進(jìn)入到承德潤(rùn)隆食品有限公司速凍蘑菇生產(chǎn)車間。首先是穿戴上特殊工作服、工作帽、工作鞋，然后是清水沖洗、洗手液、消毒、烘干等洗手程序，最后還要進(jìn)入負(fù)壓風(fēng)淋室，吹掉身上的細(xì)小頭發(fā)、灰塵等。
在檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)管指導(dǎo)下，嚴(yán)格的衛(wèi)生管理制度加上自有的、通過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門備案的并通過(guò)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的原料生產(chǎn)基地，打造了過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量，贏得了國(guó)外客戶對(duì)潤(rùn)隆產(chǎn)品的高度信賴，公司產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐盟、俄羅斯、美國(guó)、日本、韓國(guó)以及東南亞地區(qū)。
確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，基地備案管理是重中之重。按照出口植物源性食品原料種植基地檢驗(yàn)檢疫備案管理要求，出口蔬菜種植基地100%進(jìn)行基地備案；出口蔬菜加工企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)出口衛(wèi)生注冊(cè)登記；出口蔬菜加工企業(yè)的原料100%來(lái)自出口蔬菜種植備案基地，出口蔬菜100%來(lái)自出口衛(wèi)生注冊(cè)加工企業(yè)；出口蔬菜種植基地農(nóng)殘監(jiān)控、水質(zhì)檢測(cè)100%覆蓋；出口蔬菜種植備案基地100%設(shè)立標(biāo)識(shí)；出口蔬菜100%可溯源。
據(jù)張家口檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)王鐵林介紹，該局先后對(duì)出口保鮮蔬菜、水果和鮮食玉米種植基地實(shí)施了備案管理，共備案蔬菜基地95塊、51017畝，玉米種植基地19塊、21165畝，水果種植基地9塊、6050畝。在備案管理中，實(shí)施企業(yè)申報(bào)與檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)相結(jié)合，加強(qiáng)源頭控制和過(guò)程監(jiān)控。農(nóng)藥殘留，是檢驗(yàn)檢疫部門重點(diǎn)監(jiān)控的指標(biāo)。抓農(nóng)藥和農(nóng)殘項(xiàng)目管控，對(duì)全部種植基地的農(nóng)藥使用情況逐個(gè)清理，查實(shí)際儲(chǔ)存和使用農(nóng)藥是否與所申報(bào)的農(nóng)藥一致，是否使用違禁農(nóng)藥，從源頭規(guī)范了種植管理，有效提升了備案基地的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和出口蔬菜的質(zhì)量安全。
發(fā)揮示范效應(yīng) 引領(lǐng)質(zhì)量提升
平泉縣位于冀遼蒙三省區(qū)交界處，是全國(guó)食用菌行業(yè)十大主產(chǎn)基地縣，素有“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。近年來(lái)，速凍蘑菇、蘑菇鹽漬品、鮮品、蘑菇罐頭，已出口到歐盟、日本、德國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)等市場(chǎng)。
2008年開(kāi)始，承德檢驗(yàn)檢疫局與平泉縣政府、縣食用菌辦公室、縣食品安全委員會(huì)共同創(chuàng)建了“平泉出口食用菌質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”，全面推行了“出口食用菌加工企業(yè)+基地（菇農(nóng)合作社）+標(biāo)準(zhǔn)化”的監(jiān)管模式。檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)食用菌示范區(qū)所使用的農(nóng)藥及化學(xué)投入品全部進(jìn)行登記和清查，對(duì)作為出口原料的食用菌及成品，按地域、品種等進(jìn)行抽樣檢測(cè)，確保食用菌質(zhì)量安全。
經(jīng)過(guò)3年多的創(chuàng)建，食用菌示范區(qū)基地生產(chǎn)集約化率、標(biāo)準(zhǔn)化率顯著提高，典型示范和引領(lǐng)作用日益突出。目前，10畝以上食用菌標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)400多個(gè)，聯(lián)系農(nóng)戶4.5萬(wàn)戶。制定推廣生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率高達(dá)85%，檢驗(yàn)檢疫備案基地1050畝，20多家企業(yè)通過(guò)了各種認(rèn)證。平泉縣食用菌辦公室主任梁希晨表示，“在承德檢驗(yàn)檢疫局的幫助指導(dǎo)下，園區(qū)化、立體化、工廠化生產(chǎn)、栽培模式，正在帶動(dòng)平泉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融入國(guó)際化大潮。”
尚義“出口蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”自創(chuàng)建以來(lái)，檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)等部門形成合力，積極引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)；培訓(xùn)植保人員和菜農(nóng)；規(guī)范合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)；種植、管理、采收、加工到出口各環(huán)節(jié)相互銜接的監(jiān)管鏈條很快打造成型。
外商很看重“出口蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”這塊“金字”招牌，認(rèn)為這里的蔬菜質(zhì)量安全有系統(tǒng)性保障。自示范縣創(chuàng)建以來(lái)，向國(guó)外銷售了大量?jī)?yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)生了良好的質(zhì)量安全效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2010年，尚義縣出口保鮮蔬菜9040噸，出口額510萬(wàn)美元，重量、出口額同比增長(zhǎng)29.5%和13.1%，蔬菜出口量和出口額分別占張家口市的53.6%和45.2%，連續(xù)7年位居全市第一。
創(chuàng)新監(jiān)管模式 推行風(fēng)險(xiǎn)管理
3月22日，承德檢驗(yàn)檢疫局對(duì)平泉出口食用菌質(zhì)量安全示范區(qū)內(nèi)的出口企業(yè)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析活動(dòng)的宣傳和培訓(xùn)。由此拉開(kāi)了推行風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的序幕。
承德潤(rùn)隆食品有限公司是最先嘗試風(fēng)險(xiǎn)分析管理的企業(yè)之一，該公司總經(jīng)理修國(guó)軍對(duì)此深有感觸：“通過(guò)撰寫風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，使我們更深刻地體會(huì)到了‘產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來(lái)的，而不是監(jiān)控、檢測(cè)出來(lái)的’。同時(shí)，我們完成了一次角色的轉(zhuǎn)換，變被動(dòng)防御風(fēng)險(xiǎn)為主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)明顯提高了。”
河北灤平華都食品有限公司集種雞飼養(yǎng)、肉雞孵化、屠宰加工于一體，其產(chǎn)品主要有冰鮮雞、熱加工禽肉制品、調(diào)味料等。該公司技術(shù)品控部經(jīng)理韓世國(guó)表示，公司在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理點(diǎn)，并制定了相應(yīng)管控措施，致使易發(fā)質(zhì)量安全問(wèn)題環(huán)節(jié)變成了質(zhì)量過(guò)硬、質(zhì)量可靠的“放心地帶”。
“讓企業(yè)搞風(fēng)險(xiǎn)分析，是要充分發(fā)揮出口企業(yè)的市場(chǎng)主體和質(zhì)量主體作用，讓企業(yè)有效運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理工具，對(duì)出口產(chǎn)品全方位加強(qiáng)管理。”承德檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)張繼東說(shuō)。
在推進(jìn)出口企業(yè)開(kāi)展出口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)，承德檢驗(yàn)檢疫局對(duì)出口食品按照類別逐一分析農(nóng)殘、重金屬、添加劑、微生物等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定并實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)管理，陸續(xù)出臺(tái)了《出口鮮香菇產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理方案（試行）》、《出口禽肉-雞肉產(chǎn)品和鴨肉產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理方案（試行）》、《出口桃漿產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理方案（試行）》等相關(guān)文件，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作更加規(guī)范、更加科學(xué)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置”。
《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》
