規(guī)范基層管理，加強(qiáng)基層建設(shè)是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根基，是一項(xiàng)必須長(zhǎng)抓不懈的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。內(nèi)蒙古五原縣質(zhì)監(jiān)局新一任領(lǐng)導(dǎo)班子以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以創(chuàng)新機(jī)制為主要抓手，采取積極有效的措施，進(jìn)一步規(guī)范基層管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作。
一、統(tǒng)一思想，突出加強(qiáng)基層能力建設(shè)工作主線(xiàn)。
2011年， 支樹(shù)平局長(zhǎng)在全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作報(bào)告中提出：“全系統(tǒng)要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層建設(shè)，牢固樹(shù)立重心向下、從嚴(yán)監(jiān)管的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)一線(xiàn)監(jiān)管力量、加強(qiáng)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入和技術(shù)裝備建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)及加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，把各項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到崗、到人”。五原縣質(zhì)監(jiān)局新一任領(lǐng)導(dǎo)班子成員在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)總局報(bào)告的學(xué)習(xí)研究。充分認(rèn)識(shí)到縣級(jí)局基層建設(shè)的水平如何是制約整個(gè)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)提高的瓶頸。把基層建設(shè)作為一條主線(xiàn)貫穿于工作中。今后更要按照自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局提出的“一年邁一大步，三年上新臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持人才、資金向基層一線(xiàn)傾斜。在用人上，將工作能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的干部安排到基層一線(xiàn)工作，增強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)的生機(jī)和活力。在資金管理上，堅(jiān)持實(shí)行成本核算，并要求基層技術(shù)機(jī)構(gòu)必須將返還款的60%用于設(shè)備改造、項(xiàng)目研發(fā)、人員培訓(xùn)，作為再生產(chǎn)的投入。而且作為硬性任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核。
二、加強(qiáng)基層質(zhì)監(jiān)人員能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織保障能力。
質(zhì)監(jiān)基層工作者直接同企業(yè)和群眾打交道，是展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)形象的窗口，也是落實(shí)法律賦予權(quán)責(zé)的前沿陣地，人員隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接決定和影響著工作質(zhì)量。因此，五原縣質(zhì)監(jiān)局把人員的能力建設(shè)放到重中之重的位置來(lái)抓。一是以知識(shí)教育為切入點(diǎn)，開(kāi)展崗位基本技能訓(xùn)練，有效提高了技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的技術(shù)素養(yǎng)；加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)知識(shí)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的綜合能力；二是以廉政教育為立足點(diǎn)，采取理論灌輸、典型教育等豐富多彩的形式，加強(qiáng)對(duì)干部職工的廉政教育，樹(shù)立干部職工的道德觀念；三是重視學(xué)歷教育，鼓勵(lì)干部職工參加成人教育，并為他們報(bào)銷(xiāo)提高學(xué)歷所需的部分費(fèi)用，為參加各類(lèi)培訓(xùn)開(kāi)通“綠色通道”，提高了干部職工學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。通過(guò)開(kāi)展以上工作，全局干部職工素質(zhì)明顯提高，在全局形成了“講學(xué)習(xí)，比貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。
三、提高基層執(zhí)行力和技術(shù)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力，大力加強(qiáng)基本建設(shè)和能力建設(shè)。
為促進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)不斷適應(yīng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的要求，五原縣質(zhì)監(jiān)局在工作中運(yùn)用反思工作法對(duì)以往的工作進(jìn)行反思、調(diào)研，全面掌握自身基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平、執(zhí)法裝備、人員配備等方面與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的情況，分析履行職責(zé)方面存在的問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題科學(xué)地對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，并注重貫徹落實(shí)。行政執(zhí)法水平、檢測(cè)業(yè)務(wù)的拓展方面都有了較大幅度地提升。
為了適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，五原縣質(zhì)監(jiān)局不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)項(xiàng)目設(shè)置方案，籌措資金購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，提高檢測(cè)能力。申報(bào)質(zhì)計(jì)所檢測(cè)中心辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，努力增強(qiáng)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的“造血功能”。近兩年，共投入60多萬(wàn)元，更新購(gòu)置11臺(tái)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器、兩臺(tái)檢測(cè)用車(chē)，改造了實(shí)驗(yàn)室，檢測(cè)條件有了明顯改善，從硬件上保證了檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，提高了為企業(yè)服務(wù)的能力。2009年申報(bào)的質(zhì)計(jì)所檢測(cè)中心辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資700萬(wàn)元，建筑用地4500平方米，已通過(guò)招標(biāo)、公示等程序，進(jìn)入了緊張的施工階段，辦公樓設(shè)計(jì)共6層，現(xiàn)在四層即將封頂，投入資金140多萬(wàn)元。
四、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)，凝聚創(chuàng)業(yè)力量。
首先是加強(qiáng)思想建設(shè)，明確發(fā)展目標(biāo)。2011年下半年，五原縣質(zhì)監(jiān)局為深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照“整體工作上水平、單項(xiàng)工作求突破，重點(diǎn)工作出亮點(diǎn)”的工作思路，大力開(kāi)展思想教育活動(dòng)。通過(guò)深入地學(xué)習(xí)、討論和交流，進(jìn)一步明確了“為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展”這個(gè)中心命題，牢固樹(shù)立起了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的工作理念，把思想統(tǒng)一到了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來(lái)，形成了人心思進(jìn)、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
其次是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好風(fēng)氣。在工作中，要求干部職工都必須嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)有關(guān)規(guī)定，以“十不準(zhǔn)”來(lái)規(guī)范自身行為，做到各項(xiàng)禁令入耳、入腦、入心，用各項(xiàng)禁令管手、管嘴、管身;在載體上，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)，強(qiáng)化制度約束，從源頭預(yù)防職務(wù)腐敗。在縣行政審批中心設(shè)立的代碼窗口，每年被評(píng)為“紅旗窗口”;在全縣的行風(fēng)評(píng)議中連年名列前茅。
近幾年，在基層能力建設(shè)方面，雖然做了大量的工作，但是現(xiàn)階段面臨新的挑戰(zhàn)、新的機(jī)遇，更應(yīng)該將基層建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓，特別是在“十二五”期間要進(jìn)一步加強(qiáng)裝備和載體建設(shè)，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的服務(wù)之能和競(jìng)爭(zhēng)之力。全面推進(jìn)檢測(cè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)，充分顯現(xiàn)我們系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供質(zhì)量保障。（劉永志 白莉萍）
