巴彥淖爾市有28個質(zhì)量興市暨名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會成員單位,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照巴彥淖爾市《關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強質(zhì)量興市工作的意見》,各成員單位齊抓共管,采取一系列行之有效的措施,使全民質(zhì)量意識普遍增強,產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平穩(wěn)步提高,經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升:
一是政府的主導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。成立“質(zhì)量興市(旗、縣、區(qū))”組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò),建立和完善相關(guān)制度,使“質(zhì)量興市”工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。市政府與各旗縣區(qū)政府和市直單位簽定了質(zhì)量興市工作責(zé)任書,進(jìn)一步明確了各級與各部門工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),通過經(jīng)常性的成員單位聯(lián)席會議,研究問題、商討措施、布置任務(wù),確保了質(zhì)量興市各項工作的有效開展。
二是名牌的示范帶動和聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。各地、各部門圍繞地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別制定名牌培育計劃,指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系和計量檢測體系,完善產(chǎn)品檢測手段和檢測能力,企業(yè)質(zhì)量內(nèi)控能力明顯提高,名牌的示范帶動和聚集效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn):全市有4個農(nóng)畜產(chǎn)品被評為中國馳名商標(biāo), 24個產(chǎn)品獲得內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品稱號;共有7家企業(yè)通過有機食品認(rèn)證,有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)118家, 五個旗縣11個生產(chǎn)基地被批準(zhǔn)為全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地;全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額28億元,同比增長86%。
三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。按照市政府《關(guān)于實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,各旗縣區(qū)政府從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化入手,建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。共制定50個無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、匯編88個農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在全市推廣使用、有12家企業(yè)15種產(chǎn)品采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),全市產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到97%。河套酒業(yè)制定的奶酒國家標(biāo)準(zhǔn),搶占了奶酒領(lǐng)域的制高點和話語權(quán)。
四是強化企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè),企業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。組織企業(yè)開展質(zhì)量對比提升活動,推廣運用卓越績效評價管理體系,使企業(yè)內(nèi)控能力得到全面提升。目前,全市258家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,65家企業(yè)分別通過ISO9001、ISO14000質(zhì)量體系認(rèn)證,6家企業(yè)通過了ISO22000食品管理體系認(rèn)證,24家企業(yè)通過了HACCP體系認(rèn)證;全市有448家生產(chǎn)加工企業(yè)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,主要工業(yè)產(chǎn)品等級品率穩(wěn)定在70-80%之間,食品、建材、成品油三大類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到94.3%。
做好今后的“質(zhì)量興市”工作,必須以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)、保障質(zhì)量安全和改善民生為為主線,充分發(fā)揮質(zhì)量工作在提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量效益上的基礎(chǔ)保障作用,努力做好以下六個方面的工作:
一是進(jìn)一步加大政府對質(zhì)量工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)力度,創(chuàng)新質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機制。各級政府要進(jìn)一步提高對質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識,將質(zhì)量工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。設(shè)立市長質(zhì)量獎,加緊建立質(zhì)量興市績效評價體系,并將其納入地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核體系,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)監(jiān)督,考核檢查。
二是樹立大質(zhì)量工作理念,建立大質(zhì)量工作機制。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定、實施企業(yè)質(zhì)量信譽等級評價方法和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)企業(yè)質(zhì)量信息公共平臺。各有關(guān)部門加強深度合作,實現(xiàn)職能對接和優(yōu)勢互補,以部門之間的密切合作,進(jìn)一步推動產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平的整體提升,最終建立產(chǎn)品質(zhì)量安全無縫銜接的“大監(jiān)管”格局。
三是強化企業(yè)在質(zhì)量興市中的主體地位。在“市長質(zhì)量獎”激勵機制的帶動下,從部門職能入手,推廣《卓越績效評價準(zhǔn)則》等科學(xué)的質(zhì)量管理方法,抓好對質(zhì)量“主體”的教育、引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶、監(jiān)督,促進(jìn)各企業(yè)、行業(yè)全面實質(zhì)量主體責(zé)任,施質(zhì)量經(jīng)營戰(zhàn)略,主動將質(zhì)量管理思想融入生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)和服務(wù)等環(huán)節(jié),提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,推動管理升級,增強競爭力。
四是深入推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施。加快采用國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制訂地方標(biāo)準(zhǔn)的步伐,建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)社會公共信息服務(wù)平臺,著力構(gòu)建以國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互配套的市場機制。
五是大力加強檢驗檢測技術(shù)保障能力建設(shè)。要立足全區(qū)農(nóng)業(yè)大市的地域特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過資金、政策的傾斜,加快西部農(nóng)產(chǎn)品檢測中心建設(shè)步伐,按照滿足當(dāng)?shù)、輻射周邊的發(fā)展理念,加緊權(quán)威檢測項目的申請、立項,以滿足保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、提高地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量水平的實際需要。
六是加強輿論宣傳,營造質(zhì)量興市良好社會氛圍。借助各級電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等載體,通過廣泛、深入的輿論宣傳,引導(dǎo)全社會積極關(guān)注、參與質(zhì)量興市,形成政府重視質(zhì)量,企業(yè)追求質(zhì)量,社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的社會范圍。(巴彥淖爾市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長 劉鳳章)
劉鳳章