浙江省長興縣境內(nèi)目前取得食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)共有153家,按傳統(tǒng)的監(jiān)管模式,監(jiān)管層面無法覆蓋到所有企業(yè),監(jiān)管的有效性不高。長興縣質(zhì)監(jiān)局針對當前新形勢,積極創(chuàng)新監(jiān)管思路,探索監(jiān)管模式,積極探索“企業(yè)誠信自律,部門有效監(jiān)管”的監(jiān)管模式,著重做好“四個結(jié)合”。
一是加強部門監(jiān)管同強化企業(yè)自律有機結(jié)合。督促企業(yè)落實原材料進貨驗收和記錄、不安全食品召回等制度,引導企業(yè)從“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙觥保鰪娐鋵嵵黧w責任的主動性。每年定期舉辦全縣食品生產(chǎn)企業(yè)學習《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī),發(fā)放宣傳資料1000余冊,以助于培養(yǎng)企業(yè)的安全意識、質(zhì)量意識以及危機意識。
二是“管產(chǎn)品”同“管企業(yè)”有機結(jié)合。依法監(jiān)督,科學監(jiān)管,對在產(chǎn)品質(zhì)量抽查和日常監(jiān)管中存在問題的企業(yè),組織企業(yè)負責人約談、告誡,幫助企業(yè)解決存在的問題。針對某行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,合格率不高的問題舉辦行業(yè)質(zhì)量分析會,從源頭分析原因,幫助企業(yè)提升管理意識。
三是事后查處同事前防范有機結(jié)合。加強預警機制建設,強化源頭監(jiān)管,確保存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置。每年定期召開全縣食品生產(chǎn)企業(yè)會議,并組織召開茶葉、桶裝飲用水、糕點類、炒貨類等行業(yè)的會議,對企業(yè)進行有針對性的培訓,幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、減少損失。
四是政策激勵同質(zhì)監(jiān)服務有機結(jié)合。大力推廣有效質(zhì)量管理模式,成功將“5S現(xiàn)場管理制度”納入到縣政府工業(yè)經(jīng)濟獎勵政策體系,有效引導企業(yè)提升自身管理素質(zhì),促使企業(yè)改善環(huán)境,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì),保障食品質(zhì)量安全。長興縣政府還專門出臺文件規(guī)定,企業(yè)導入5S、6σ等先進質(zhì)量管理方法并取得成效的,由質(zhì)監(jiān)部門牽頭考核合格后可獲得2萬元的資金補助。(周勝天)