為重點項目提速

    ——福建檢驗檢疫局跟進服務助推海西建設側記

    李兆芳 陳 偉

    隨著海西建設由區域戰略上升為國家戰略，重點項目特別是大型重點建設項目逐漸成為福建經濟建設的骨干工程。福建檢驗檢疫局積極跟進服務，全力助推海西建設。

    主動跟進服務龍巖華潤水泥進口設備納入檢驗檢疫進口設備“項目管理模式”，在報檢、檢驗、通關等環節給予優惠；主動跟進服務由澳門俊成塑膠電子玩具有限公司投資生產的年產200萬件電子玩具生產項目的產品銷售意向，在產品質量標準、出口手續等方面給予幫扶；主動跟進服務福建名味食品有限公司新建兩萬平方米現代化綜合食品加工區的設計和衛生審查，保障廠區的布局和廠房的設計滿足出口食品衛生要求……一年一度的中國投資貿易洽談會剛剛結束，福建檢驗檢疫局各級各部門就積極行動起來，為簽約項目的對接、落實保駕護航。

    對央企、民企、外企三個維度的福建重點項目建設，福建檢驗檢疫局歷來十分重視支持。無論是重點港口、機場建設，還是特殊監管區域、產業園區建設，抑或是重點產業建設，都堅持“四個到位”，積極采取便捷優惠措施促進其建設和發展，尤其是突出技術執法，抓好大型重點項目進口成套設備的監管服務工作。

    明晰權責，責任落實到位。該局與項目業主及其工程承包方聯合成立專項協調小組和現場工作組，定人定責，制訂程序，統一規范，確保了整體工作的有序開展；建立信息共享機制，對涉及政策法規變化等情況及時通報，積極提供政策咨詢；建立例會制度，加強溝通協調，及時溝通解決好進口成套設備/材料檢驗檢疫各個環節中出現的問題。

    優化措施，通關服務到位。該局主動協調其他口岸直屬檢驗檢疫局，簽訂共同扶持大型項目進口成套設備檢驗檢疫工作協作議定書，有效減少進口設備在入境口岸的滯留時間，快速通關；允許企業在貨物到達口岸之前提前向檢驗檢疫機構辦理報檢手續，對單證齊全的報檢批經審核無誤即簽發“入境貨物通關單”，確保業務流轉及時高效；優化檢驗檢疫工作流程，對帶有木質包裝的進口設備，入境后直接調到施工工地檢疫，優先實施除害處理；實行檢驗監管人員駐場檢驗制度，貼近施工安裝現場，為設備的順利進場、到貨驗收、安裝調試等檢驗檢疫現場手續提供全天候服務；采取共同檢驗方式計收品質檢驗費，盡可能地減輕企業負擔。

    完善制度，工作規范到位。該局制訂《大型項目檢驗檢疫監管工作規范》，包括立項與管理、制訂服務協議、裝運前檢驗、檢疫與監管、到貨檢驗與后續監管、不合格情況處置等，貫穿了項目管理和進口設備檢驗、檢疫、監管的全過程，并明確大型重點項目檢驗檢疫監管工作相關的檢驗依據，規定了符合性檢查、機械和電氣安全檢驗、環保和衛生檢驗項目以及相關的現場檢驗方法，為大型重點項目檢驗檢疫監管工作提供了翔實的工作指南。

    抓住難點，統籌解決到位。為確保項目建設進展，福建檢驗檢疫局適時從全局系統內抽調各專業的技術專家，發揮專業技術優勢，全力保證項目的現場檢驗檢疫工作順利進行；利用實驗室技術平臺，追加投入區域性重點實驗室建設，為項目長遠發展提供更加有力的技術保障。此外，為確保各環節的有效銜接，在福建檢驗檢疫局的協調推動下，相關各方簽訂有關協議，明確各方職責，提高了運作效率。

    近年來，為助推福煉一體化、莆田LNG、寧德和福清核電、龍巖龍工鑄鍛等大型重點項目的落地和建設，福建檢驗檢疫局在實踐中不斷探索新思路、新方法，逐步形成了安全便捷高效的檢驗檢疫工作模式，并取得了較為明顯的成效。以上5個項目共涉及進口成套設備貨值123億元，福建檢驗檢疫局采取共同檢驗優惠措施，累計為企業減免檢驗檢疫費1000萬元。目前，已經福建檢驗檢疫局檢驗1242批次、貨值7.74億美元，檢出不合格28批次，涉及貨值7296萬美元，幫助企業對外索賠410.2萬美元。

    《中國國門時報》