楊旺余

    2011年是寶雞質監事業在新的起點上提升能力、爬坡奮進的攻堅之年。寶雞市質監局將圍繞經濟發展的主題主線，立足質監職能，找準發揮作用的切入點和結合點，融入大局，有所作為，服務發展，努力推動全市質監事業實現新跨越。

    一、推進西部質量強市建設，促進發展方式轉變

    一是繼續開展質量振興活動，深入推進質量興市戰略，組織開展爭創“質量興省先進市、縣（區）”活動，力爭將質量安全、食品安全和特種設備安全納入各級政府目標考核，促進各級政府切實擔負起質量總責；二是大力實施名牌發展戰略，積極培育中國名牌、陜西名牌和爭創陜西省質量管理獎，狠抓地理標志產品后續監管工作，今年要實現寶雞辣椒產品獲得國家地理標志產品的目標；三是依托市名牌戰略推進委員會，整合資源，協調組建全市質量工作領導小組，建立質量工作部門聯席會議制度，落實質量宏觀管理職能，推動全市質量工作順利開展；四是以評選“質量興省先進市、縣（區）”和開展“創建特種設備安全達標縣（區）”為抓手，推進名牌戰略、標準化戰略、科技興檢戰略深入實施，提升整體質量水平；五是建立縣（區）質監部門定期向同級政府匯報工作制度，強化質監部門的屬地意識，爭取各級政府支持；六是在系統內部建立質量工作季度協調會議制度，相互通報信息，實現資源共享，統一對外發布；七是建立全市質量狀況分析制度，定期撰寫涵蓋產品質量、工程質量、服務質量、環境質量的全面質量狀況分析報告，呈送各級政府決策參考；八是建立與司法機關、行政主管部門、工會、共青團、社會團體等單位的合作聯動、協抓監管工作機制，形成全社會齊抓共管質量工作的合力。

    二、推進西部標準強市建設，引領產業結構調整

    圍繞建設西部標準強市，建立以國標為主，行標、地標、企標相配套的四級標準體系，在進一步提升第一、第二產業標準化工作水平的同時，抓好農業、旅游、餐飲等傳統服務業標準化，努力探索旅游、現代物流、信息服務、綜合管理等新興服務業標準化。同時，盡快出臺《寶雞市標準化戰略實施綱要》，努力提升寶雞市標準化工作的水平；要充分發揮市專業技術委員會、大專院校、協會、技術機構的作用，加快寶雞市地方標準的制修訂步伐；積極推薦國家級第七批農業標準化示范區建設項目，力爭 2 個示范區列入第七批項目；引導工業企業積極采用國際標準和國外先進標準，力爭采標工作在全省10 個市（區）中有新的突破，工業企業標準化良好行為確認工作跨入全省先進市行列。

    三、推進西部計量強市建設，夯實產業發展基礎

    一是深入開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉”主題行動，加強與人民群眾生活密切相關的商用衡器、醫用計量器具、出租車計價器、加油機、民用四表等計量器具的強制檢定，維護公平交易，保障人民群眾身體健康和財產安全；二是認真宣貫《能源計量監督管理辦法》以及《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標準，初步建立起能源計量數據監測管理體系，促進企業節能增效，為節能減排和實施節能管理提供準確的基礎數據；三是加強對全市在用熱量表計量專項監督檢查，查處未經首次檢定就安裝使用的違法行為，確保供熱計量改革政策的順利實施；四是繼續組織開展月餅等食品和化妝品包裝、用能產品能效標識計量監督檢查，加大限制商品過度包裝計量監管力度，加強節水產品的監管，做好用水器具的計量檢定和服務工作，為建設資源節約型、環境友好型社會做出貢獻；五是組織對寶雞市新聞出版、報刊雜志使用法定計量單位的情況進行監督檢查，保證法定計量單位制的統一和量值的準確可靠，推動全社會正確使用法定計量單位；六是加快提升計量技術機構把關服務能力，加強計量標準體系建設，重點完善涉及食品安全、公平貿易、節能降耗、行政執法量值傳遞系統建設，不斷滿足經濟社會發展對計量標準溯源的需求，確保十大計量領域量值傳遞準確可靠。

    四、推進西部檢測強市建設，強化產業發展技術支撐

    圍繞西部檢測強市建設，在抓好2個國家級質量檢測中心（眉縣磚瓦機械類產品國家級質量檢測中心、鈦產品國家級質量檢測中心）籌建工作的基礎上，按照《寶雞市統籌科技資源創建國家創新型試點城市調研方案》的要求，全力支持好國家輕工業電光源產品質量監督檢測寶雞站（陜西省電光源工業產品質量監督檢驗站）的建設，使之成為目前國內3個國家級電光源質監站之一；結合麟北煤田及周邊地區煤炭工業的發展規模需求，積極協調各方力量，爭取早日在麟游縣建立煤炭質量檢驗站；努力構建以市級質檢機構為主導，以縣級質檢機構為基礎，布局合理、重點突出、優勢互補的質量監督檢驗網絡，使寶雞產品質量安全指標“檢不出、檢不全、檢不準、檢不快”的問題得到有效解決。

    五、推進西部認證強市建設，提升產業競爭實力

    一是以強制性認證產品為重點，開展常態化、規范化執法監管，規范認證認可市場秩序，確保轄區內不出現強制性認證產品重大質量安全事件；二是大力宣傳認證認可法律法規及知識，從節能環保、信息安全、優質食品、農產品、服務業等行業入手，不斷拓展認證認可領域，提高認證認可質量，充分發揮認證認可維護質量安全的基礎性作用；三是在重點定量包裝商品生產企業中廣泛推廣“C”標志認證工作，力爭今年年底前縣（區）級食品實驗室全面通過計量認證；進一步加強強制性認證監管，積極推進自愿性認證工作，使寶雞市獲證企業數量、資質認證能力處于西部中等城市前列。

    （作者為陜西省寶雞市質監局局長）