食品安全事關(guān)人民群眾利益，一直是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要職責(zé)之一，而食品加工小作坊的整頓及監(jiān)管，多年來(lái)一直是一個(gè)老大難問(wèn)題，很多小作坊無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員沒(méi)有健康證等合法手續(xù)，生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件惡劣，生產(chǎn)原料質(zhì)量較差，且加工設(shè)備簡(jiǎn)陋等比較突出。

    包頭市九原區(qū)質(zhì)監(jiān)分局歷來(lái)高度重視食品加工小作坊的監(jiān)管工作，在創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)城工作開展以后，小作坊的監(jiān)管工作更成為重中之重，分局專門成立了食品監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，執(zhí)法稽查股為主要工作人員開展一系列的專項(xiàng)整頓行動(dòng)。

    首先，依據(jù)《食品加工實(shí)施細(xì)則》，將其中的每一項(xiàng)細(xì)則都細(xì)化成表格，共分為6大項(xiàng)33個(gè)細(xì)則，深入轄區(qū)內(nèi)對(duì)每一家作坊進(jìn)行了調(diào)查摸底，先初步摸清基本生產(chǎn)現(xiàn)狀，為下一步監(jiān)管提供可靠依據(jù)。

    然后，組織轄區(qū)內(nèi)所有的食品加工小作坊業(yè)主召開了培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)業(yè)主進(jìn)行專門的法律法規(guī)培訓(xùn)，免費(fèi)發(fā)放了包頭市食品生產(chǎn)加工小作坊必備要求等資料，并進(jìn)行了耐心講解，在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)同每一位小作坊業(yè)主都簽訂了食品安全承諾書，提高其法律意識(shí)和法律觀念，強(qiáng)化主體責(zé)任的落實(shí)，從生產(chǎn)管理方面來(lái)加強(qiáng)約束和管理。

    小作坊整治的關(guān)鍵是平時(shí)的監(jiān)管。九原質(zhì)監(jiān)分局提出了“五加二”的工作機(jī)制，在加強(qiáng)日常工作時(shí)間的檢查力度之外，重點(diǎn)加強(qiáng)休息日的檢查監(jiān)管力度。同時(shí)，分局領(lǐng)導(dǎo)又提出轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，提升監(jiān)管水平的要求，杜絕野蠻執(zhí)法，盲目執(zhí)法，要改檢查為服務(wù)，站在服務(wù)社會(huì)，服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)提升質(zhì)量及檔次的角度上進(jìn)行執(zhí)法檢查。

    分局執(zhí)法工作人員在日常工作中認(rèn)真落實(shí)這一要求，采取多檢查，多督促，多提意見(jiàn)，多幫助，避免擾民，盡量不干涉其日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)于在整改過(guò)程中條件比較好的小作坊，有計(jì)劃的組織其他業(yè)主到其店里進(jìn)行參觀，在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)相互學(xué)習(xí)，溝通，使各個(gè)業(yè)主交流經(jīng)驗(yàn)，互通有無(wú)，共同促進(jìn)提高檔次。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在食品小作坊整治過(guò)程中，九原質(zhì)監(jiān)分局共出動(dòng)執(zhí)法人員500人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛150車次.

    7月份，包頭市政府出臺(tái)了食品加工食品加工小作坊及攤販的管理辦法，理清了監(jiān)管程序，規(guī)范了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，九原質(zhì)監(jiān)分局按照包頭市政府及包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署，在前期工作的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有食品加工小作坊進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)施準(zhǔn)予備案制度。到目前為止九原質(zhì)監(jiān)分局轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)有68家食品加工小作坊達(dá)到條件，已經(jīng)對(duì)他們發(fā)放了“包頭市食品生產(chǎn)加工小作坊準(zhǔn)予備案書”，還有一些小作坊對(duì)照要求還有一定差距，針對(duì)各家作坊的實(shí)際情況，已經(jīng)提出了具體的整改期限及整改要求；對(duì)于在整改期限內(nèi)仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的小作坊，將依法堅(jiān)決予以取締。

    現(xiàn)在九原區(qū)內(nèi)食品小作坊整體水平都有了很大的提升，無(wú)論是衛(wèi)生狀況，加工工藝，人員素質(zhì)等各方面都有質(zhì)的飛躍，但是作為監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)，仍然還有提升的空間，小作坊的監(jiān)管必須常抓不懈。九原區(qū)質(zhì)監(jiān)分局還將積極探索在食品小作坊的集中區(qū)域，把生產(chǎn)同一食品的小作坊集中起來(lái)，建立一些制品的“工廠化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)銷售模式，力圖從根本上解決食品小作坊加工“小、散、亂、難控制”的狀況。（徐壽偉）