淺談質(zhì)量與安全的關(guān)系
——學(xué)習(xí)王岐山副總理在質(zhì)量工作座談會上的講話精神的心得體會
高俊
9月27日，王岐山副總里在主持質(zhì)量工作座談會時，做了重要講話，他指出“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線，抓好質(zhì)量工作是永恒的主題。”并要求廣大質(zhì)量工作者要在“想明白，說明白，做明白”的基礎(chǔ)上“持之以恒，不浮不躁”的“按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，走質(zhì)量強(qiáng)國之路”，同時要“努力提高質(zhì)量管理水平，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險的底線”。
王岐山副總理的講話即表明了國家對質(zhì)量工作的肯定和重視，又對質(zhì)量工作提出了要求和期望。我作為一名質(zhì)量工作者，既因?yàn)榭隙ê椭匾暥械阶院篮万湴粒忠驗(yàn)橐蠛推谕械截?zé)任和壓力巨大。要想承擔(dān)起責(zé)任，達(dá)到王岐山副總理對我們的工作要求，就必須要“想明白，說明白，做明白”，只有想明白和說明白是什么，才能做明白干什么和怎么干。因此我們首先搞清楚三個問題，既是：要想明白質(zhì)量和安全是什么？兩者之間是一種什么關(guān)系？怎么才能提高質(zhì)量管理水平，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險的底線？
質(zhì) 量一詞的內(nèi)容十分豐富，人們平時理解的質(zhì)量的含義主要是指產(chǎn)品質(zhì)量，即產(chǎn)品在使用時能成功地滿足用戶需要的程度。而對于我們質(zhì)監(jiān)工作來說質(zhì)量更多含義是廣義上的質(zhì)量管理。既是通過一系列科學(xué)有效地管理實(shí)施，達(dá)到使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品滿足人們在使用時需要。而安全含義也有兩種，一是一種平安、無危險的狀態(tài)，二是保護(hù)、保全的行為實(shí)施。對于我們質(zhì)監(jiān)工作來說安全的含義更傾向于第二種，即通過持續(xù)的危險識別和風(fēng)險管理過程，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風(fēng)險降低至并保持在可接受的水平或其以下。
通過質(zhì)量和安全的概念，我們可以知道，質(zhì)量與安全對于我們而言都是通過有效的管理達(dá)到滿足人民群眾需要的行為實(shí)施。這和我們堅持“以人為本”的理念不謀而合，人民的需要既是我們工作的目的也是我們工作的出發(fā)點(diǎn)。在這一原則下，質(zhì)量與安全在質(zhì)監(jiān)工作這一塊形成一個互為因果、緊密聯(lián)系的整體，既質(zhì)量是安全工作的基礎(chǔ)和保障，安全是質(zhì)量工作的底線和目的。可以說沒有了質(zhì)量，安全就是空中樓閣，沒有了安全，質(zhì)量就失去了存在的基本意義。王岐山副總理的“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線”這一句話非常到位的闡述了質(zhì)量與安全的這種關(guān)系。具體到特種設(shè)備檢驗(yàn)工作上，特種設(shè)備質(zhì)量就是設(shè)備質(zhì)量和檢驗(yàn)質(zhì)量，其中設(shè)備質(zhì)量是根本，是檢驗(yàn)行為的實(shí)施對象；檢驗(yàn)安全是保障，是對設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督行為。特種設(shè)備安全就是設(shè)備安全和人的安全，其中設(shè)備安全是根本，是特種設(shè)備安全的基礎(chǔ)；人的安全是主體，是特種設(shè)備安全的目的。特種設(shè)備質(zhì)量和特種設(shè)備安全兩者結(jié)合起來就是特種設(shè)備檢驗(yàn)的全部工作內(nèi)容，既是通過不斷提升檢驗(yàn)質(zhì)量，促使設(shè)備質(zhì)量的提高，進(jìn)而保證設(shè)備安全，最終達(dá)到保障人的安全的目的。
根據(jù)質(zhì)量與安全的關(guān)系，我們看出質(zhì)監(jiān)部門要想“守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險的底線”就必須“提高質(zhì)量管理水平”，那么怎么才能提高質(zhì)量管理水平呢？王岐山副總理提出的“必須牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，標(biāo)本兼治，常抓不懈。建立起全員、全過程、全方位質(zhì)量管理體系”和“抓好質(zhì)量關(guān)鍵靠人，監(jiān)管部門要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，帶好隊(duì)伍。要寓管理于服務(wù)之中，注重細(xì)節(jié)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作”。為我們提高質(zhì)量管理水平，做好質(zhì)量安全工作指出了兩條路。第一條路是建立起以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任、重視社會監(jiān)督為主題的全員、全過程、全方位質(zhì)量管理體系；第二條路是以班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)為方法提高內(nèi)部質(zhì)量管理水平。只要我們按照王岐山副總理的思路以及堅持“民信為天、民生為本”的核心理念，兩條腿走路，同時練好監(jiān)督的外功和管理的內(nèi)功，內(nèi)外兼修，就肯定可以“提高質(zhì)量管理水平，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險的底線”，達(dá)到國家對我們質(zhì)監(jiān)工作的要求和人民對我們的期望，順利完成“一年一大步、三年上臺階”工作目標(biāo)。
（作者為內(nèi)蒙古特檢所所長）
高俊
