為了瓜果香飄世界
——廈門檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新模式促進(jìn)福建特色水果出口
□洪 鈞 鄭萬里 文/圖
檢驗(yàn)檢疫人員深入蜜柚生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)
檢驗(yàn)檢疫人員深入出口水果備案基地檢驗(yàn)監(jiān)管
廈門局技術(shù)中心植物檢疫實(shí)驗(yàn)室里擁有豐富的水果標(biāo)本，圖為檢測人員向市民解釋入侵昆蟲對寄主的危害。
檢驗(yàn)檢疫人員深入香蕉加工廠進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管和指導(dǎo)
“四時有不謝之花，八節(jié)盡長春之意”。福建歷來是魚米花果之鄉(xiāng)，這里的柚子、蘆柑久負(fù)盛名。革命的紅土地平和縣年產(chǎn)溪蜜柚50萬噸，占全國四分之一；“中國蘆柑之鄉(xiāng)”長泰縣生產(chǎn)的“長泰蘆柑”有“柑中之冠”之美譽(yù)，以色、香、味三絕而蜚聲海內(nèi)外。為了讓福建瓜果走出國門香飄世界，近年來廈門檢驗(yàn)檢疫局不斷創(chuàng)新模式，推廣“區(qū)域化連片種植+區(qū)域化綜合防控+區(qū)域化聯(lián)動管理”為主要內(nèi)容的示范基地管理模式，幫助蜜柚產(chǎn)品成功打入歐盟市場，實(shí)現(xiàn)福建省柑橘類產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場零的突破，促進(jìn)水果出口量逐年增多。
2010年，廈門檢區(qū)共出口水果7456批次，225127噸，19670.4萬美元，同比增長5.71%、0.03%和19.06%，主要出口品種為柚子、蘆柑、楊梅、荔枝、香蕉、枇杷、橙等品種。其中，柚子、蘆柑等品種出口量較大，柚子約占全國出口的九成，主要輸往歐盟、中東、東歐、東南亞、俄羅斯等25個國家和地區(qū)。蘆柑主要出口東南亞、加拿大和烏克蘭。值得一提的是，荔枝經(jīng)過這幾年的開拓，已經(jīng)從原先的日本和新加坡市場發(fā)展到澳大利亞、美國、西班牙和俄羅斯等市場。
為解決出口果園以家庭種植為主、難以有效形成集約化種植經(jīng)營、安全質(zhì)量難保證等弊端，廈門局不斷拓寬思路，創(chuàng)新基地建設(shè)形式，由地方政府主導(dǎo)，把1000~3000畝的連片果園所有農(nóng)戶組織起來形成聯(lián)合體（如合作社）并推薦向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊登記。在聯(lián)合果場（合作社）中，推薦一名有威信、責(zé)任心強(qiáng)的人作為負(fù)責(zé)人，參加的農(nóng)戶全部登記造冊，內(nèi)容包括姓名、果園面積、地點(diǎn)、種植年限、預(yù)計產(chǎn)量、聯(lián)系電話等。2010年在總結(jié)前兩年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上更加注重出口企業(yè)的參與，以企業(yè)牽頭組織果農(nóng)組建合作社，實(shí)現(xiàn)了出口基地區(qū)域化管理的目標(biāo)。
為摸清本地水果病蟲害發(fā)生情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防治、合理用藥，廈門局聯(lián)合地方政府建設(shè)病蟲情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和有害生物綜合治理示范片。如在平和蜜柚產(chǎn)區(qū)根據(jù)不同海拔和氣候變化情況，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了5個中心蟲情監(jiān)測點(diǎn)，每星期派技術(shù)人員觀察調(diào)查1次，同時在所有出口基地設(shè)立基地監(jiān)測點(diǎn)，每個基地兩星期調(diào)查匯報一次病蟲情，數(shù)據(jù)直接匯總到植保站，以及時有效地指導(dǎo)全縣蜜柚綜合防治工作。
為保證出口水果的質(zhì)量安全，廈門局聯(lián)合地方政府積極整頓農(nóng)資市場，清除高毒高殘留禁用農(nóng)藥的使用；要求出口基地對當(dāng)年擬使用的農(nóng)藥等化學(xué)品進(jìn)行報備，沒有報備的農(nóng)業(yè)投入品不得使用；積極推進(jìn)植保專業(yè)化統(tǒng)一防治等措施，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入品的管理。通過對出口水果進(jìn)行采收前檢測、保鮮后檢測和出口期間滾動監(jiān)測3道檢測關(guān)對基地所使用的投入品殘留進(jìn)行官方監(jiān)控。同時鼓勵企業(yè)利用自建實(shí)驗(yàn)室和委托第三方實(shí)驗(yàn)室對自己的水果進(jìn)行把關(guān)，保證出口水果的藥物殘留安全。
該局還創(chuàng)新方法，開展了形式多樣的培訓(xùn)和宣傳。邀請專家和種植能手普及質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)措施，舉辦技術(shù)講座，此外通過印制宣傳資料、發(fā)送短信、出動宣傳車等形式，大幅提高果農(nóng)的管理技術(shù)和安全意識。同時，充分發(fā)揮廈門局WTO工作站的信息優(yōu)勢，及時了解國際上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息，通報給企業(yè)，幫助企業(yè)建立預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)及防范機(jī)制。
為避免惡性競爭，廈門局還積極促成出口水果加工企業(yè)同業(yè)公會的成立。不但對政府、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)部門、工商部門之間的聯(lián)絡(luò)起到很好的紐帶作用，而且有效加強(qiáng)了各加工企業(yè)之間的聯(lián)系和合作，既避免了惡性價格競爭，同時也有效起到了促進(jìn)抱團(tuán)開拓國外市場、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟效應(yīng)、更積極地走向國際化的作用。
綠色產(chǎn)業(yè)富民興縣
平和蜜柚首開全國出口水果區(qū)域化大基地聯(lián)動管理先河
10月14日，福建平和出口蜜柚質(zhì)量安全示范區(qū)接受了國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的考核。考核組一致認(rèn)為，該示范區(qū)建設(shè)取得了成功，亮點(diǎn)頻頻，值得借鑒。
福建省平和縣位于福建和廣東交界處，是中國溪蜜柚之鄉(xiāng)。蜜柚是該縣的特產(chǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。全縣現(xiàn)有蜜柚種植面積65萬畝，2010年產(chǎn)量達(dá)到80萬噸、產(chǎn)值16億元。全縣50萬人口有八成從事蜜柚種植、加工、運(yùn)輸和銷售。
最初的蜜柚出口以出口商、加工廠自找果園自產(chǎn)、自收、自加工為主，源頭質(zhì)量難以有效控制。2007年底連續(xù)發(fā)生了27批被荷蘭官方通報柑橘黑斑病事件，整個產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。怎樣才能突破歐盟技術(shù)壁壘，在蜜柚地里種出“甜蜜”？廈門檢驗(yàn)檢疫局費(fèi)了不少心思。他們在全國首創(chuàng)區(qū)域化大基地管理模式，建設(shè)出口蜜柚質(zhì)量安全示范區(qū)，取得了顯著成效。
該局與平和縣委、縣政府簽署合作備忘錄，大力推動政府創(chuàng)新模式，以整個縣為區(qū)域?qū)λ麍@實(shí)施區(qū)域化管理，即整合檢驗(yàn)檢疫、地方政府、農(nóng)業(yè)部門、同業(yè)公會、科研單位、大專院校、出口企業(yè)、產(chǎn)區(qū)果農(nóng)等八個方面的力量，推行“區(qū)域化連片種植+區(qū)域化綜合防控+區(qū)域化聯(lián)動管理”為主要內(nèi)容的示范區(qū)建設(shè)模式。在示范區(qū)建設(shè)過程中，5000畝基地配置一名植保員，1500畝聘請一名農(nóng)民技術(shù)員，負(fù)責(zé)實(shí)施質(zhì)量管理體系要求的各項(xiàng)技術(shù)措施，并及時做好田間管理、農(nóng)事操作等各項(xiàng)記錄，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立層層責(zé)任制，把任務(wù)落實(shí)到具體果園和具體的人。使每個基地的生產(chǎn)活動都處于全程的質(zhì)量安全可追溯的監(jiān)控之中，實(shí)現(xiàn)了出口基地區(qū)域化管理的目標(biāo)，即對規(guī)范的基地實(shí)行五個“統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)種植技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一配置技術(shù)人員、統(tǒng)一農(nóng)資使用指導(dǎo)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一防控病蟲等措施。
示范區(qū)還開展了形式多樣的培訓(xùn)和宣傳。邀請專家和種植能手普及蜜柚質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)措施，2010年85個基地培訓(xùn)200期，培訓(xùn)2.2萬人次；邀請國外駐平和產(chǎn)地檢驗(yàn)員舉辦國外超市對農(nóng)殘要求的技術(shù)講座，三年中有7.5萬人次參加培訓(xùn)；在病蟲發(fā)生期，每月力保有1~2份技術(shù)宣傳資料入戶，三年共印發(fā)宣傳資料20期，共20萬份；充分利用地方有線電視臺，制作基地建設(shè)專題片12期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線轉(zhuǎn)播基地專題片400次；利用移動公司發(fā)病蟲短信，三年共發(fā)短信39萬條；在病蟲高峰期出動宣傳車，三年共出車30次。通過這樣的培訓(xùn)和宣傳，全縣果農(nóng)管理技術(shù)和安全意識得到大幅度的提高。
示范區(qū)從2008年開始建設(shè)，至今已有20.1萬畝。三年來，病蟲害及農(nóng)藥殘留得到有效控制，病蟲害及農(nóng)殘問題實(shí)現(xiàn)國外零通報。蜜柚出口的成品率不斷提升，畝產(chǎn)值增加3000元以上。出口蜜柚由建設(shè)初期的每年7萬噸增加到10萬噸以上，柚子收購價從2008年的每千克1.6元增長到2011年的4元多，全縣走出了一條以綠色產(chǎn)業(yè)富民興縣的康莊大道，百姓的日子越過越甜蜜。
《中國國門時報》
