自8月10日山東檢驗檢疫綜合管理體系正式運行以來,山東檢驗檢疫局緊緊圍繞總局支樹平局長的“十二字方針”,積極對“十二問”進行研究破題。山東黨組認為,履行好“抓質量、保安全、促發展”的關鍵是“強質檢”,在“強質檢”方面充分發揮綜合管理體系的總抓手作用,緊緊圍繞依法行政這一檢驗檢疫工作的主線,以ISO9001質量管理體系為基礎,以績效管理為導向,引入風險管理的要求,加強基礎建設,創新管理機制。
一是以總局機關及直屬系統績效管理試點工作動員視頻會議為契機,繼續深化績效管理。山東局在建設綜合管理體系工作中注意繼承和發展的關系,在導入ISO9001質量管理體系的基礎上,繼續發揮績效管理的導向作用,積極探索考核評價指標,堅持過程考核,將過程管理工具和業績評價工具相結合,實現雙輪驅動。總局機關及直屬系統績效管理試點工作動員視頻會議召開后,山東局立即部署貫徹落實,從四個方面抓好落實:首先是深化研究、學習借鑒總局機關的考核辦法和實施細則,將山東局考核辦法與總局總體思路、關注重點、目標要求對接、分解、落實;其次是認真總結山東局多年來績效管理經驗,結合總局辦法和細則,研究制定實施績效管理試點的工作意見和實施方案;再次是根據山東局內部審核情況,對績效考核運行中存在的問題迅速整改;最后是將總局績效管理試點與山東局綜合管理體系建設緊密結合,相互補充、共同推動,持續改進績效管理。
二是運用過程方法開展內審,深挖工作問題,客觀評價體系運行。為推動綜合管理體系的持續改進,山東局于10月8日至10月22日組織了全省系統綜合管理體系內部審核工作,共有38名審核員參加本次內審工作,全部為系統內業務骨干,其中30人具備或曾經具有國家注冊質量管理體系高級審核員或審核員資格。內審通過過程審核的方式,隨機抽取了282人參加了體系知識考試,從文件建立、體系運行、記錄保持、體系改進和體系熟悉程度等方面選取52個對綜合管理體系運行有重要影響的過程在所有被審核單位進行評價,從管理層重視程度、機構人員設置、資源配置、全員參與程度等方面規定《綜合管理體系保障效果評價準則》,對所有被審核單位在綜合管理體系運行保障方面進行評價,從整體上對全省系統綜合管理體系作出量化評價,在解決管理體系運行質量量化評價這一普遍難題方面進行了積極嘗試。共發現不符合項400個,問題1101個,為山東局下一步持續改進體系奠定良好基礎。
三是創新滿意度調查形式,樹立質檢為民的良好形象。山東局把以人為本的服務意識導入管理,建立顧客導向的政府服務模式標準,制定《外部評價程序》和《顧客滿意度調查工作規范》,通過采用先進技術手段和高效便捷的網絡信息服務,引入第三方測評機構,從4221家進出口企業信息組成的調查樣本數據庫中隨機抽取了848家轄區內企業對檢驗檢疫各方面工作進行滿意測評,從收回的686份調查問卷中經過科學匯總和統計分析,找出在服務態度、工作效率和政策水平方面存在“短板”,為山東局進一步加強內部管理,提升外部形象提供了重要參考。
(山東檢驗檢疫局)