近年來，山東檢驗檢疫局緊緊圍繞轉方式、調結構的戰略部署，充分發揮檢驗檢疫職能優勢，不斷提高原產地優惠政策的利用率和證書簽證效率，充分發揮原產地工作服務外貿企業、促進外貿平穩較快增長的積極作用。今年1-10月份，共簽發各類區域性優惠原產地證書77090份，簽證金額36.13億美元，同比分別增長13%和52%，為出口企業減免關稅約1.8億美元，其中簽發中國東盟自貿區原產地證書38063份，簽證金額20.58億美元，同比分別增長24%和60%，居各類區域性原產地證書之首。

    一是重宣傳，不斷擴大優惠政策影響面。成立了區域性優惠政策宣講團，制定個性化宣講方案，重點對對“藍黃”戰略所涉及地區和大型企業進行面對面宣講、手把手傳授。今年以來，共開展宣傳活動100余次，培訓1萬余人次。在培訓班、宣講會、上門政策宣講的基礎上，相繼推出移動飛信提示服務、公共服務郵箱、電子刊物、報檢大廳自助查詢觸摸屏以及業務博客等多項形式新穎、內容豐富的優惠服務新舉措，對全省出口企業進行優惠政策宣傳和培訓，使優惠政策深入人心。不斷更新和完善“優惠制原產地政策查詢系統”，方便企業及時獲取自貿區關稅減免數據信息及最新政策。

    二是重幫扶，確保優惠政策落到實處。開通簽證快速通道，確保急證立等可取。繼續不折不扣地落實推行5+2工作制和24小時預約服務等措施。對重點、大型企業建立檢企對話機制，建立企業優惠政策利用檔案，定期對企業利用優惠政策的成效進行總結分析，針對企業的產品和市場情況實行一對一幫扶，做到“一廠一策”。加強對區域性原產地標準的研究，注重對原產地累計、微小含量以及可選擇標準的利用，指導部分因產品加工條件受限的企業用好優惠政策。

    三是重創新，提高原產地簽證的有效性。對涉及原產地工作的近百個文件進行梳理，編制《原產地簽證工作規范》，從注冊、調查、簽證和退證查詢等多個環節進一步規范了簽證工作。不斷完善簽證管理的風險分析和預警體系，對企業建立分類管理機制和異地協查機制，最大限度地減少到企業進行實地調查的次數，對誠信度高的企業和不敏感產品出口企業的申報原則上以核查貿易、原料來源單據為主，原則上不進行原產地抽查，加快出證速度，為企業申辦證書提供便捷服務。

    同時，隨著發達國家債務危機的持續蔓延以及貿易保護主義思潮的抬頭，我國外貿出口的一些潛在性、結構性問題逐漸顯現，極大地制約了我國外貿出口的可持續發展，為充分發揮區域性優惠原產地政策在促進出口方面的作用，山東檢驗檢疫局建議：一是各級政府在招商引資工作中應將區域性優惠政策作為提升區域競爭力、優化投資環境的重要措施加以對外推介。二是外經貿和檢驗檢疫等部門應繼續加強對區域性優惠政策的宣傳，引導廣大出口企業用足用好優惠政策,充分利用優惠政策開拓市場、擴大出口，實現市場的多元化。三是原產地證簽證主管部門要加大對原產地證書電子化的推進力度，促進區域跨境無紙化貿易的發展，最大限度地促進貿易便利化。

    （山東檢驗檢疫局）