快件不“快”，則稱不上是“使命必達(dá)”。而若是寄遞快件不安全，造成損失和傷害的，可能不僅僅是寄遞雙方，嚴(yán)重的還會危害到國境口岸和人民生命財產(chǎn)的安全。如何在確保安全的同時又保證通關(guān)速度？在國際快件集中入境的空港口岸，檢驗檢疫人苦練業(yè)務(wù)“內(nèi)功”，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，在“抓質(zhì)量、保安全”的前提下，為國際快遞提供了一系列匠心獨具的服務(wù)舉措。
“‘室內(nèi)檢查’效率確實高，快件入境又能提速兩天了。”全球國際快遞四大巨頭之一的DHL公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人沈輝欣喜地告訴筆者：“我們就需要這樣的服務(wù)！”
“室內(nèi)檢查”是上海機場檢驗檢疫局快件查驗部門的一項創(chuàng)舉。在一貫的木包裝采樣、送檢傳統(tǒng)環(huán)節(jié)的同時，該局工作人員從工作實際出發(fā)，獨辟蹊徑，于快件查驗現(xiàn)場建立了室內(nèi)檢查室以進(jìn)行同步檢驗。而“室內(nèi)檢查”對于即時判斷有無微小、隱蔽的昆蟲、雜草子等有害生物，尤其是鉆蛀在內(nèi)部的害蟲、混雜在羊毛中的雜草子有著很大的優(yōu)勢。該局現(xiàn)場工作人員就曾在一批沙特阿拉伯入境快件中，通過室內(nèi)檢查的解剖鏡觀察，在其中用于食品調(diào)味的芫荽子里，當(dāng)場發(fā)現(xiàn)有80%以上都呈現(xiàn)針眼狀小孔，子粒內(nèi)部幾乎已全部蛀空，個別子粒內(nèi)還殘留著廣肩小蜂死成蟲。工作人員馬上決定，使用微波爐高溫烘烤做好除害處理，確保了物件的安全。
“室內(nèi)檢查”并非該局快件查驗創(chuàng)新監(jiān)管模式的個例。隨著國際貿(mào)易格局變化和不斷發(fā)展，空港國際快件迅猛發(fā)展已是不爭的事實，其中大量貿(mào)易樣品、檢測樣品、廣告用品、私人用品等小批量貨物也大批量通過快件進(jìn)口。另外，由于極少數(shù)不法商人利用國際快件運輸?shù)谋憷麠l件運遞一些未經(jīng)檢疫審批的物資入境，也使快件攜帶疫情疫病的概率陡然增長。
為此，該局從信息化、科技化、系統(tǒng)化等方面持續(xù)改進(jìn)查驗?zāi)Ｊ剑嵘殃P(guān)效能。在不斷升級完善《進(jìn)出境物流監(jiān)控系統(tǒng)（空港版）》的基礎(chǔ)上，開展EDI貨證核查、法檢貨物查驗，實現(xiàn)快件貨物全申報，積極應(yīng)對連年攀升的快件業(yè)務(wù)形勢。電子化放行將原來需要數(shù)天甚至數(shù)周的檢驗檢疫通關(guān)流程壓縮為低于一小時。目前，進(jìn)出境物流監(jiān)控（空港版）系統(tǒng)已在快件監(jiān)管園區(qū)內(nèi)的33家快件運營企業(yè)全面上線，應(yīng)用覆蓋率達(dá)到了100%，企業(yè)也因此避免了來回奔波，節(jié)省了大量時間與人力，分揀效率明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，33家快件企業(yè)年節(jié)約資金約達(dá)800萬元。
速度得到了保證，同時安全也面臨著挑戰(zhàn)。為此，該局研究決定，成立專門的科室負(fù)責(zé)快件貨物查驗，并按照專業(yè)特長合理調(diào)整現(xiàn)場人員。為進(jìn)一步改善口岸實驗條件，更好更及時地防控疫情入境，該局在快件查驗現(xiàn)場調(diào)配了解剖鏡、顯微鏡等簡易實用的室內(nèi)檢測設(shè)備，以及線蟲檢測所需的燒杯、500目過濾篩等裝置，覆蓋空港快件貨物的現(xiàn)場檢查需要。
此外，該局工作人員還在搜集國內(nèi)各口岸疫情截獲情況，進(jìn)行上海口岸疫情風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，有系統(tǒng)、有針對性地開展檢疫工作。目前，空港快件貨物查驗中，所有可能攜帶有害生物的貨物（包括客戶放棄的貨物）都必須經(jīng)過室內(nèi)檢查室檢查；送技術(shù)中心檢查病蟲害的樣品如咖啡豆、香料子、煙葉等必須實施現(xiàn)場針對性取樣；帶樹皮或者有蟲蛀孔的木包裝必須破開檢查，很快，這些舉措便收到了顯著成效。
（上海檢驗檢疫局）
