有勇有謀的老黃牛
——記山東省質(zhì)監(jiān)局稽查局稽查一科科長馬鳳志
□ 本報記者 楊 蕾
從事一線執(zhí)法工作10年，辦理各類案件近200起，近年來結(jié)案率達(dá)到100%。從2004年起，先后被評為“全國十佳打假斗士”、“全國執(zhí)法打假十佳辦案能手”、“山東省先進(jìn)工作者”、“全國先進(jìn)工作者”等榮譽稱號，他就是山東省質(zhì)監(jiān)局稽查局稽查一科科長馬鳳志。
總結(jié)自己的辦案經(jīng)驗，馬鳳志說：“要做好質(zhì)監(jiān)稽查工作，既要有老黃牛的精神，也要有勇有謀。”
“只要任務(wù)需要，就要不顧一切沖上去”
同事們都說馬鳳志是一頭兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的“老黃牛”。1998年他從部隊轉(zhuǎn)業(yè)來到山東省質(zhì)監(jiān)局，2001年開始在稽查崗位從事一線專職行政執(zhí)法工作。10年執(zhí)法生涯中，馬鳳志和稽查局的同事們幾乎跑遍了山東17個地市、139個區(qū)縣。打擊“地條鋼”、查處食品安全、危險化學(xué)品，查處生產(chǎn)許可證……哪里有生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的違法行為，哪里就有馬鳳志和同事們主持正義的身影。
“地條鋼”等違法產(chǎn)品的生產(chǎn)多在位置偏僻、交通不便的地區(qū)，為了精準(zhǔn)打擊違法行為，馬鳳志曾經(jīng)創(chuàng)下了連續(xù)作戰(zhàn)40多個小時，一天只吃一個燒餅的紀(jì)錄。馬鳳志說：“執(zhí)法工作非常辛苦，不做好吃苦耐勞的準(zhǔn)備是不行的。不管多熱、多冷、多累，只要任務(wù)需要，就要不顧一切地沖上去。”為了辦案，馬鳳志和同事們曾經(jīng)冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒蹲點觀察，一待就是30多個小時；為了辦案，受辱罵、挨狗咬、被恐嚇、遭圍攻都是家常便飯，馬鳳志早已習(xí)以為常；為了辦案，馬鳳志扮過民工，往自己臉上抹過煤灰；為了辦案，常年奔波在外，每年三分之一的時間在外出差，以致于同事開玩笑說：老馬，你真是出差上癮了！
“寧可被打死，也不能被嚇?biāo)馈?/P>
馬鳳志的“勇”也是出了名的。
一次，馬鳳志帶領(lǐng)執(zhí)法隊員參加由質(zhì)監(jiān)、公安、企業(yè)及媒體聯(lián)合開展打擊假冒上海鳳凰自行車違法行為的執(zhí)法活動。執(zhí)法人員正在裝運假冒自行車時，不知從哪里冒出來二十多位七八十歲的老太太，她們有的躺在車前，有的爬上車頂，有的還用石子砸攝像機，嚇得記者到處躲閃。執(zhí)法人員租來的大貨車的擋風(fēng)玻璃也被她們砸壞，司機嚇得跑出了大院，現(xiàn)場秩序一片混亂。
為了確保安全，現(xiàn)場的公安人員要求馬鳳志帶領(lǐng)執(zhí)法人員馬上撤離，企業(yè)的打假人員也做好了撤離的準(zhǔn)備。這時，馬鳳志心里也有一點擔(dān)心，但多年執(zhí)法的豐富經(jīng)驗讓他表現(xiàn)得依舊沉著冷靜：“當(dāng)時，我的思想也很復(fù)雜。我環(huán)視了一下我們的執(zhí)法人員，從他們的臉上，我沒有發(fā)現(xiàn)一絲畏懼和退縮。在他們的眼神里，我看到了決心和作為質(zhì)監(jiān)人永不退縮的堅韌品格。我當(dāng)時就對自己說，馬鳳志呀馬鳳志，今天你寧可被打死，也不能被嚇?biāo)溃 ?/P>
想到這里，馬鳳志對全體執(zhí)法人員只說了一句話：“堅決啃下這塊硬骨頭！”就這樣，在人身受到威脅時，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法戰(zhàn)士沒有一個人被嚇跑。經(jīng)過近10個小時耐心細(xì)致地說服工作后，執(zhí)法人員終于安全地將現(xiàn)場800多輛假冒自行車進(jìn)行了異地扣押，取得了這次執(zhí)法行動的勝利。
“光有勇是不夠的，還要有謀”
馬鳳志常說：“作為執(zhí)法人員，經(jīng)常面臨危險，怎樣把這種危險化為不危險？光有勇是不夠的，還要有謀。每次執(zhí)法過程都是斗智斗勇的過程。”
馬鳳志說他的謀略來自學(xué)習(xí)，來自知識的不斷積累。首先是法律知識，其次是專業(yè)知識。馬鳳志說，要把一個案子辦成鐵案，就要證據(jù)扎實，調(diào)查全面，程序合法。這些不僅要喊在口頭上，更要落到實處。豐富而扎實的法律知識和專業(yè)知識讓馬鳳志每次都能對企業(yè)的違法行為做到心中有數(shù)，對執(zhí)法行動做到胸有成竹。
還有一種知識至關(guān)重要，那就是社會知識。馬鳳志說，執(zhí)法人員在現(xiàn)場的一言一行、一舉一動都非常重要。有時候一句話說得不妥，就可能激發(fā)矛盾，發(fā)生意想不到的事情；有時候一句話說得恰當(dāng)，就能把局面控制住，取得行動的勝利。單純的對抗和強硬并不能使執(zhí)法工作更順利，相反，和諧執(zhí)法才是我們追求的目標(biāo)。如何讓對方配合檢查，馬鳳志自有他的一套方法，“換位思考”是馬鳳志經(jīng)常使用的一招。
一次，在查處一家生產(chǎn)違法危險化學(xué)品的企業(yè)時，企業(yè)負(fù)責(zé)人的妻子坐在門口擋住了執(zhí)法人員的道路，死活不肯起來。馬鳳志走上前去蹲下來說：“大姐，我們是接到舉報才來的，不是故意跟你過不去。你們?nèi)绻麤]有違法行為，我們絕不會來。大姐，你自己有沒有買過假冒偽劣的東西？你是不是也恨那些造假的人？如果你們的違法行為沒人管，如果你們生產(chǎn)的偽劣產(chǎn)品流入市場，那是不是會有更多的人受害……”一席話下來，幾分鐘前還不依不饒的相對人一下無話可說，開始配合檢查。
還有一次，馬鳳志在某縣查處了一家高耗能企業(yè)。當(dāng)?shù)氐囊晃活I(lǐng)導(dǎo)聞訊趕來，要求馬鳳志高抬貴手，放企業(yè)一馬。原來，這家企業(yè)打著投資當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的幌子在這里尋求當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)。這位領(lǐng)導(dǎo)對馬鳳志說：“馬科長，我們一定按照你們的要求督促企業(yè)整改。這個事情，你就不要往省局報了。”馬鳳志說：“作為縣領(lǐng)導(dǎo)，你肯定要求你的下屬要對你忠誠。我作為質(zhì)監(jiān)局的職工，也要對我的組織忠誠。如果我隱瞞實情不報，可能連你都會瞧不起我。如果將來有一天我成了你的下屬，你會相信這樣對組織不忠誠的人嗎？”
這樣的例子還有很多很多。10年執(zhí)法生涯，每一個案例都是一個故事，而每一個故事后面都有辛苦的付出和充滿智慧的較量。
有人說馬鳳志是在質(zhì)監(jiān)稽查的崗位上干上癮了。但馬鳳志說：“其實我也有煩惱的時候，也有疲憊的時候，但既然干上稽查了，就要好好干，要做就要做一名合格的稽查戰(zhàn)士。如果哪一天我不做稽查隊員，而是去企業(yè)工作了，我一樣會把企業(yè)搞好。不管哪個崗位，只要干了就要干好。”簡單樸實的語言透出的是馬鳳志最真實的人生觀和價值觀。
