高層次物流助企業(yè)強勢發(fā)展
———南沙保稅港區(qū)封關(guān)運作一周年紀實
■徐忠華 吳榮嘉
2010年8月31日早上，廣州海關(guān)隸屬南沙海關(guān)駐保稅港區(qū)物流區(qū)工作組關(guān)員侯云舟，登陸進入海關(guān)H2000通關(guān)管理系統(tǒng)，接過報關(guān)員李小軍遞來的一份報關(guān)單，開始了新的一天的工作。對于剛參加海關(guān)工作兩年的侯云舟來說，這是普通的一天，但在廣州南沙保稅港區(qū)發(fā)展歷程上，卻是一個不平凡的日子，這一天是南沙保稅港區(qū)封關(guān)運作的“周歲生日”。
為了大力支持保稅港區(qū)———我國目前保稅物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，南沙海關(guān)提出“手續(xù)最簡化、進出最快捷、管理最高效、服務(wù)最便利”的監(jiān)管理念，以充分發(fā)揮保稅港區(qū)優(yōu)惠政策疊加優(yōu)勢為出發(fā)點和落腳點，全力助力地區(qū)物流業(yè)的強勢發(fā)展。南沙保稅港區(qū)封關(guān)運作一年來，共完成進出口貨運量688.37萬噸，貨物總值88.89億美元，進出口集裝箱總量達701萬標箱。
“正是為了適應南沙保稅港區(qū)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要，國家才決定在此設(shè)立海關(guān)，以更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。可以說，沒有南沙保稅港區(qū)也就沒有南沙海關(guān)，南沙海關(guān)見證了南沙保稅港區(qū)從批準設(shè)立到通過驗收再到封關(guān)運作整個的成長過程。”南沙海關(guān)關(guān)長張躍民將二者關(guān)系歸納為：“共同成長，共同發(fā)展”。
靠優(yōu)勢服務(wù)吸引大批企業(yè)進駐
據(jù)介紹，2009年3月南沙海關(guān)剛成立時，在港區(qū)設(shè)立了審單、查驗、物流監(jiān)控、船管四個科室，承擔區(qū)內(nèi)接單、查驗、物流監(jiān)控、船舶監(jiān)管等全部海關(guān)業(yè)務(wù)。隨著港區(qū)封關(guān)運作，國內(nèi)外一大批有影響力的企業(yè)紛紛選擇“投入”這個新生的、擁有美好發(fā)展前景的保稅港區(qū)的“懷抱”，并帶動起了相關(guān)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。南沙海關(guān)從優(yōu)化監(jiān)管資源配置，創(chuàng)新監(jiān)管機制，及時“響應”企業(yè)發(fā)展需要，在“四科”的基礎(chǔ)上，于今年3月在物流區(qū)和加工區(qū)分別增設(shè)兩個駐點工作組，全面負責物流區(qū)和加工區(qū)的審批驗核、物流監(jiān)控等工作，方便企業(yè)就近辦理海關(guān)手續(xù)。
南沙海關(guān)“以人為本”的監(jiān)管理念，就像一個強大的磁場，先后吸引了包括廣東合捷、沙伯基礎(chǔ)創(chuàng)新、出光塑料、日立工機等15家物流、生產(chǎn)企業(yè)進駐。廣州南沙國際物流有限公司總經(jīng)理應振宇無比感慨地說：“封關(guān)運作之前，物流區(qū)倉庫的空置率很高，我們給予免租金的優(yōu)惠，企業(yè)都不愿意來。封關(guān)運作之后，得益于海關(guān)服務(wù)的優(yōu)勢，大批企業(yè)進駐保稅港區(qū)，現(xiàn)在物流區(qū)的倉庫已經(jīng)成為了搶手貨、‘香饃饃’。”
低成本通關(guān)模式讓企業(yè)盡享優(yōu)惠
在通關(guān)模式方面，南沙海關(guān)為企業(yè)精心打造了內(nèi)容豐富的“服務(wù)套餐”：一方面，針對港區(qū)內(nèi)物流企業(yè)業(yè)務(wù)輻射范圍主要為珠三角地區(qū)，對物流時效要求較高的特點，推行“提前申報，運抵接單驗放”的通關(guān)模式，經(jīng)過一段時間的運行，大大縮減通關(guān)時間，降低物流成本，增強了企業(yè)的競爭力。另一方面，推出“5+2”、7×24小時預約通關(guān)、給予誠信企業(yè)的大宗貨物“一次申報，分批進（出）區(qū)”等優(yōu)惠措施。
廣東合捷國際供應鏈有限公司董事長李耀新說：“我們公司從進駐到投產(chǎn)，南沙海關(guān)給予了全程跟蹤服務(wù)，通關(guān)環(huán)節(jié)上采取了‘一次申報，分批進出’的便捷通關(guān)模式，以往3~4天才能完成的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只需半天時間就可以完成了。”該公司未來將加大在南沙保稅港區(qū)基地的建設(shè)投入，使其成為“合捷”在亞太地區(qū)的分銷中心。
南沙海關(guān)關(guān)長張躍民表示，海關(guān)將大力推進南沙保稅港區(qū)業(yè)務(wù)種類的發(fā)展，拓展國際采購、分銷和配送、商品展示等業(yè)務(wù)，做大做強這塊“大蛋糕”。屆時，南沙保稅港區(qū)功能將會更齊全、開放程度將會更高、優(yōu)勢將會更明顯。
背景資料
南沙保稅港區(qū)位于廣州市南沙區(qū)東南部，于2008年10月18日批復設(shè)立，是我國批準設(shè)立的第九個保稅港區(qū)。規(guī)劃控制面積7.06平方公里，由港口區(qū)、物流區(qū)、出口加工區(qū)、江海聯(lián)運碼頭和公共查驗區(qū)組成。2009年7月通過國家驗收，8月31日封關(guān)運作。
《中國國門時報》
