【全國質(zhì)檢科技工作會議專題報道】
創(chuàng)新提升化騰飛之翼 科技興檢作惠民之舉
——浙江檢驗(yàn)檢疫局建設(shè)國境安全檢驗(yàn)檢疫科技創(chuàng)新服務(wù)平臺紀(jì)實(shí)
蘇曉春 虞曉嵐 黎昊雁
2009年3月，浙江省副省長龔正（右一）在浙江檢驗(yàn)檢疫局局長閻震（右二）的陪同下，視察實(shí)驗(yàn)室工作。
2010年9月1日，浙江檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)啟動“實(shí)驗(yàn)室開放”集中展示月活動。
“實(shí)驗(yàn)室開放”集中展示月活動中，企業(yè)代表和大專院校學(xué)生參觀浙江檢驗(yàn)檢疫局實(shí)驗(yàn)室。
浙江檢驗(yàn)檢疫局絲檢中心實(shí)驗(yàn)室與歐洲絲綢界開展廣泛的業(yè)務(wù)交流
國外科技界人士來浙江檢驗(yàn)檢疫局參觀考察“國境平臺”
浙江檢驗(yàn)檢疫局國境平臺科技人員正在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)真開展試驗(yàn)
金秋十月，是豐收的季節(jié)。由浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭、浙江省檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)研究院承擔(dān)建設(shè)的浙江省國境安全檢驗(yàn)檢疫科技創(chuàng)新服務(wù)平臺（以下簡稱“國境平臺”），經(jīng)過4年多辛勤耕耘后，迎來了喜人的收獲：9月19日，浙江省科技廳專家驗(yàn)收組一致同意通過驗(yàn)收國境平臺建設(shè)項目，并作出高度評價：相關(guān)資源有效整合、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；圍繞保障國境安全、服務(wù)能力明顯提升；積極開展聯(lián)合攻關(guān)，科技創(chuàng)新成果豐碩。這標(biāo)志著浙江檢驗(yàn)檢疫局科技工作取得了突破性的重要成果，檢驗(yàn)檢疫科技融入地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展的步伐正在日新月異，“科技惠民、創(chuàng)新增效”的美好藍(lán)圖正在逐步呈現(xiàn)。
弄潮兒向潮頭立，手把紅旗旗不濕。浙江大地歷來是創(chuàng)新活力迸發(fā)的熱土，浙江局科技工作始終按照閻震局長“跳出系統(tǒng)看系統(tǒng)、跳出行業(yè)看行業(yè)”的發(fā)展理念，堅持檢驗(yàn)檢疫科技取自于地方、服務(wù)于地方的宗旨，將科技創(chuàng)新與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，結(jié)出了像“國境平臺”這樣層出不窮的科技碩果。而4年多來，浙江檢驗(yàn)檢疫人以“整合、共享、服務(wù)、創(chuàng)新”為要旨，在建設(shè)國境平臺的道路上，一點(diǎn)一滴創(chuàng)新提升，一步一個腳印開拓，用智慧辛勞的汗水繪就了一幅幅色彩絢爛的美麗畫卷。
基礎(chǔ)夯實(shí)篇
浙江省政府圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份的目標(biāo)，按照“政府搭建平臺、平臺服務(wù)企業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、創(chuàng)新推動升級”的要求，整合各類創(chuàng)新載體和資源，大力開展公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。浙江檢驗(yàn)檢疫局主動出擊、積極組織，得到了地方政府和科技部門的大力支持，共承擔(dān)和參與了“浙江省國境安全檢驗(yàn)檢疫科技創(chuàng)新服務(wù)平臺”等4個省級公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)項目。
而早在2006年1月，浙江省省長呂祖善和副省長鐘山一行就專程到浙江檢驗(yàn)檢疫局考察指導(dǎo)，明確要求浙江檢驗(yàn)檢疫局要繼續(xù)堅持把關(guān)與服務(wù)并舉，特別是抓住與浙江外貿(mào)關(guān)系密切的重點(diǎn)，不斷提高技術(shù)保障體系和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的整體裝備和檢測水平。這是浙江省委省政府對浙江檢驗(yàn)檢疫工作提出的明確要求，也是國家質(zhì)檢總局對浙江檢驗(yàn)檢疫工作的殷切期望。
以此為目標(biāo)，浙江檢驗(yàn)檢疫局在“國境平臺”建設(shè)上找準(zhǔn)定位、積極作為，通過集中浙江檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)現(xiàn)有的技術(shù)力量和人力資源，大力研究涉及人體傳染病、動植物疫病、有害生物入侵、食品安全、生物安全、電子電器產(chǎn)品安全和生態(tài)紡織品等各專業(yè)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢疫技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，及時跟蹤國外技術(shù)壁壘發(fā)展趨勢，培養(yǎng)國境安全檢驗(yàn)檢疫體系技術(shù)人才，積極構(gòu)建國境平臺核心能力體系。
從方案確定、通過專家論證，到浙江檢驗(yàn)檢疫局與浙江省科技廳簽定浙江省公共科技條件平臺建設(shè)項目合同書；從整合資源、改善創(chuàng)新硬件到引進(jìn)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才；從設(shè)計、實(shí)施具體項目，到提供檢驗(yàn)檢疫、檢測、培訓(xùn)、咨詢等各類服務(wù)，4年來，“國境平臺”建設(shè)走出了一連串堅實(shí)的步伐，從而助推其憑借技術(shù)體系的廣泛性和社會服務(wù)內(nèi)容的豐富性，躋身浙江省四大公共科技基礎(chǔ)條件創(chuàng)新平臺之一。
萬丈高樓平地起，良好的基礎(chǔ)建設(shè)是前提�！皣称脚_”充分利用各級政府的專項投入，極大提升了實(shí)驗(yàn)室硬件配置水平。目前，“國境平臺”共擁有儀器設(shè)備1377臺套，設(shè)備總值達(dá)1.1億元人民幣，不少大型分析、檢測儀器設(shè)備在國內(nèi)、國際上都是走在科技前列的，如串接四極液質(zhì)聯(lián)用儀、串接四極氣質(zhì)聯(lián)用儀、電感耦合等離子發(fā)射光譜儀、全自動放射免疫檢測儀、全自動微生物生化分析儀、步入式恒溫恒濕試驗(yàn)室等。為科學(xué)地聚集各類信息和數(shù)據(jù)，浙江檢驗(yàn)檢疫局在“國境平臺”建設(shè)中對全省系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室提出了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一資質(zhì)認(rèn)定、統(tǒng)一標(biāo)志和標(biāo)識、統(tǒng)一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測周期、統(tǒng)一證書報告格式、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和分成比例”的“八統(tǒng)一”目標(biāo)，為真正實(shí)現(xiàn)資源的整合、優(yōu)化、互補(bǔ)、共享提供重要的基礎(chǔ)保證。
人才是事業(yè)發(fā)展的根本。浙江檢驗(yàn)檢疫局高度重視人才隊伍的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，提出了建設(shè)以“科技領(lǐng)軍人物為核心，以學(xué)科帶頭人為重要支撐，以中青年專業(yè)技術(shù)骨干為研究主體的科研團(tuán)隊”結(jié)構(gòu)模式，建立科研團(tuán)隊的培養(yǎng)建設(shè)機(jī)制，為“國境平臺”建設(shè)創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境。而在“國境平臺”建設(shè)的具體實(shí)踐中，則持續(xù)通過各種培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)，不斷激勵人才潛能、發(fā)揮人才積極性，使科技人才“在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在一線中成長，在科研中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展”。豐富多樣的培訓(xùn)工作使科技人才能將充電和放電有機(jī)結(jié)合，滿足日新月異的科研需求。以2009年為例，“國境平臺”就組織了內(nèi)部、外部培訓(xùn)780人次；日常的大量檢測工作特別是各種復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件，更使一線技術(shù)人員積累了經(jīng)驗(yàn)、富集了智慧；良好的激勵機(jī)制和工作平臺，使技術(shù)人才迅速成長，不少人已成為本省系統(tǒng)內(nèi)外、乃至全國有影響的技術(shù)專家和崗位能手。
服務(wù)提升篇
在“國境平臺”的建設(shè)和發(fā)展過程中，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是“國境平臺”建設(shè)的目標(biāo)也是檢驗(yàn)“國境平臺”科學(xué)性和有效性的重要手段。如何提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)？浙江檢驗(yàn)檢疫人以“檢得準(zhǔn)、檢得快和檢得全”的高要求來衡量自己，努力提高資源的共享意識，積極提供面向社會的公共性服務(wù)。
為保證檢測結(jié)果準(zhǔn)確，“國境平臺”通過資源整合，讓權(quán)威證書“說話”。要求下屬各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室通過國內(nèi)權(quán)威體系和檢測能力審核，取得相應(yīng)認(rèn)可證書，還積極參加國際上的能力驗(yàn)證活動和比對，各類能力驗(yàn)證結(jié)果滿意率達(dá)到95％以上。為提高檢測效率、為企業(yè)減負(fù)，平臺積極探索新路子，如食品安全實(shí)驗(yàn)室研發(fā)了農(nóng)藥殘留檢測新方法，使一次前處理、一次上樣檢測就能獲得盡量多的檢測項目的結(jié)果，微生物實(shí)驗(yàn)室開發(fā)了利用生物芯片快速檢測和鑒定病原菌的方法，一塊芯片即可同時完成數(shù)十種食源性致病菌的檢測。為積極應(yīng)對日益繁雜、苛刻的非關(guān)稅壁壘和市場準(zhǔn)入法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，“國境平臺”各實(shí)驗(yàn)室密切跟蹤熱點(diǎn)、不斷拓展服務(wù)，經(jīng)過幾年建設(shè)，目前“國境平臺”已獲CNAS認(rèn)可和CMA計量認(rèn)證的檢測參數(shù)達(dá)到1068項、各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)356個，認(rèn)可范圍與初期相比擴(kuò)大了128%。
自2006年成立以來，“國境平臺”已完成了27萬多項次各類產(chǎn)品的檢測，檢測產(chǎn)品和項目極大地滿足了浙江進(jìn)出口質(zhì)量把關(guān)的需求；完成出入境人員健康檢查共計49787人次，傳染病檢測共49787人次，有效保障了浙江口岸國境衛(wèi)生安全。
除了日常服務(wù)項目，“國境平臺”牢牢堅持“面向企業(yè)、面向產(chǎn)業(yè)、面向浙江地方經(jīng)濟(jì)”，重點(diǎn)服務(wù)、幫扶好廣大出口企業(yè)。例如，針對出口蜂產(chǎn)品氯霉素等獸藥殘留頻遭國外通報的情況，“國境平臺”積極組織蜂王漿中獸藥殘留國際能力驗(yàn)證，幫助蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)了解自檢能力，提高技術(shù)把關(guān)能力；針對蠶蛹酸價檢測方法不同而帶來結(jié)果差異大的問題，平臺組織專家對轄區(qū)內(nèi)3家凍蠶蛹企業(yè)進(jìn)行為期4天的培訓(xùn)，提高企業(yè)自檢水平，使產(chǎn)品質(zhì)量逐步提升、出口形勢日漸向好。
浙江是玩具生產(chǎn)大省，玩具出口量居全國第二。針對轄區(qū)玩具質(zhì)量不均衡的現(xiàn)狀，“國境平臺”采用圖文結(jié)合、逐項指導(dǎo)等方式積極引導(dǎo)企業(yè)整改。例如，某玩具廠一款磁性玩具曾被歐盟通報，“國境平臺”獲悉后立即協(xié)助展開調(diào)查，免費(fèi)為企業(yè)檢測多款新產(chǎn)品的磁通量、提出整改建議，使這些磁性玩具最終符合歐盟最新的標(biāo)準(zhǔn)要求。為提高玩具產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量，“國境平臺”下屬玩具實(shí)驗(yàn)室精心設(shè)計了培訓(xùn)教材，多次為出口玩具、童車、飾品企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，幫助企業(yè)了解進(jìn)口國技術(shù)要求、掌握安全標(biāo)準(zhǔn)，對玩具生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，累計培訓(xùn)企業(yè)技術(shù)、管理人員達(dá)400余人次，極大地提高了浙江省出口玩具企業(yè)人員的整體技術(shù)水平。
疾風(fēng)知勁草，烈火煉真金。近年來，國內(nèi)外食品安全事件頻發(fā)，每當(dāng)關(guān)鍵時刻，在“國境平臺”工作的浙江檢驗(yàn)檢疫人總是能憑借過硬的實(shí)力和強(qiáng)烈的責(zé)任感承擔(dān)起應(yīng)急處置、技術(shù)支撐的重任。面對如水產(chǎn)品中的細(xì)菌抑制劑、紅心蛋、牙膏中的二甘醇等質(zhì)量安全突發(fā)事件，“國境平臺”技術(shù)人員總是密切配合、加班加點(diǎn)，研究檢測技術(shù)、查找問題源頭，向國家質(zhì)檢總局和浙江省政府提供科學(xué)的分析報告，為妥善處置應(yīng)急事件、確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民生命健康提供了有力的科學(xué)依據(jù)。
例如2008年9月，面對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，“國境平臺”在尚無正式檢測方法的情況下，安排食品安全實(shí)驗(yàn)室集中技術(shù)骨干全力攻關(guān)，通過對方法比對、分析確證，最終確立了實(shí)驗(yàn)室檢測方法，及時完成了1000余批奶制品的檢測工作，為積極應(yīng)對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障；2008年，日本發(fā)生“毒餃子”事件，日媒添油加醋，引發(fā)了一場國內(nèi)食品出口的危機(jī)，“國境平臺”迅速應(yīng)對，成立“應(yīng)對工作小組”，及時向有關(guān)企業(yè)通報情況，加強(qiáng)對輸日食品的農(nóng)殘檢測，幫助輸日企業(yè)排查和分析風(fēng)險點(diǎn)，并向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)對建議，協(xié)助政府部門間形成合力，共同抓好出口食品安全，捍衛(wèi)了浙江食品的聲譽(yù)……通過這些事件的考驗(yàn)，“國境平臺”鍛煉了隊伍，磨煉了意志，進(jìn)一步增強(qiáng)了“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈意識。
創(chuàng)新展望篇
創(chuàng)新是“國境平臺”的生命線�！皣称脚_”注重科研的投入和扶持，以科技為引領(lǐng)、以創(chuàng)新求發(fā)展，加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品檢測關(guān)鍵技術(shù)的研究及對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的前瞻性研究，加強(qiáng)對快速檢測方法的應(yīng)用和開發(fā)，在科研創(chuàng)新方面獲得了顯著成就。
2006年以來，“國境平臺”共主持和參與各類科技項目73項，其中國家自然科學(xué)基金項目2項，科技部項目5項，國家質(zhì)檢總局項目18項，浙江省科技廳及自然科學(xué)基金等項目8項。在一批關(guān)鍵技術(shù)研究中取得重要突破和突出貢獻(xiàn)，獲得總局“科技興檢獎”和“浙江省科技進(jìn)步獎”等獎勵共32項。科技成果的發(fā)明專利和新型實(shí)用專利從無到有，在2009年迅猛增長到20項，科技創(chuàng)新能力和重點(diǎn)項目攻關(guān)能力得到大幅度提升。
其中科技成果“蜂王漿中有害物質(zhì)檢測方法研究及安全性評估和應(yīng)對措施研究”，在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中獲得直接經(jīng)濟(jì)效益5200多萬元人民幣，間接經(jīng)濟(jì)效益近1200萬美元；“茶葉中菊酯農(nóng)藥多殘留的檢測和方法”填補(bǔ)了我國在茶葉中7種以上多菊酯農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)的空白，對有效打破發(fā)達(dá)國家設(shè)置的技術(shù)壁壘具有十分重要的戰(zhàn)略意義；“國境平臺”完成的國家標(biāo)準(zhǔn)《紡織品維護(hù)標(biāo)簽上維護(hù)符號選擇指南》在國內(nèi)首次發(fā)布，可指導(dǎo)紡織產(chǎn)品確定合適的紡織品維護(hù)方式，為國內(nèi)各紡織品實(shí)驗(yàn)室開展維護(hù)符號的確定和確認(rèn)工作提供了科學(xué)依據(jù)，填補(bǔ)了我國國家標(biāo)準(zhǔn)在此領(lǐng)域的空白；“電子電氣產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的檢測標(biāo)準(zhǔn)體系研究及制定”項目的研究成果被引用到國際電工委員會三個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，尤其是拆分標(biāo)準(zhǔn)成功地突破了國外綠色環(huán)保壁壘，到目前為止，國家質(zhì)檢總局未收到出口歐盟的產(chǎn)品限用物質(zhì)超標(biāo)的案例。
回顧四年來的奮斗歷程，浙江檢驗(yàn)檢疫人在“國境平臺”建設(shè)上深刻體會到：一是要不斷完善科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技綜合水平，使科技人才隊伍素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力水平得到可持續(xù)發(fā)展；二是要積極融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，在推動“國境平臺”建設(shè)的同時，也為浙江省經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；三是要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)和內(nèi)部檢測資源優(yōu)化整合，全面提升實(shí)驗(yàn)室檢測能力，推動浙江檢驗(yàn)檢疫事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
出入有境，服務(wù)無境。這是“國境平臺”對自身能力建設(shè)提出的要求和目標(biāo)，也是“國境平臺”對社會的莊嚴(yán)承諾�！坝芯场斌w現(xiàn)是“國境平臺”維護(hù)浙江口岸公共安全和經(jīng)濟(jì)安全的神圣職責(zé)；“無境”體現(xiàn)的則是平臺為外貿(mào)保駕護(hù)航、促進(jìn)浙江省外貿(mào)健康發(fā)展的服務(wù)理念。未來迎接“國境平臺”的，將是更加廣闊的社會舞臺和更加沉甸甸的社會職責(zé)，平臺將不斷提高技術(shù)能力，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，為保障進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫工作、實(shí)現(xiàn)浙江外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的技術(shù)支持，成為浙江國境安全檢驗(yàn)檢疫的技術(shù)保障中心和科技服務(wù)基地。
《中國國門時報》
