樹觀念 重措施 保實效

河北省興隆縣質監局強化監管服務地方經濟發展

    □ 藺福興

    今年上半年，河北省興隆縣山楂蜜餞產品在國家抽檢中，97個樣品經檢驗合格96個，山楂制品合格率較過去有較大提高。

    河北省興隆縣位于京、津、唐、承4個大中城市的接合部，交通便利，物產豐富。山楂產量居全國縣級產量第一位，以山楂為原料的果品加工企業達160多家。山楂制品作為興隆縣的一個傳統產業，在縣域經濟發展中占有重要一席。

    隨著經濟的快速發展，如何把好眾多山楂食品加工企業產品質量關，成了對興隆縣質監局的一個重要考驗。興隆縣食品加工企業不僅多且規模較小，大多是家庭小作坊發展起來的，從業人員專業素質較低，缺乏現代企業經營管理理念，自律意識不強，產品質量安全和安全生產存在一定風險，監管難度大、任務重。對此，該縣質監局主要從3個方面開展監管工作。

    一是樹強化監管理念。興隆縣局把不斷組織學習上級有關加強食品、特種設備安全的文件和會議精神，以及有關法律法規，作為縣局全體人員的必修課，做到認識上位、責任上位、監管到位，嚴而又嚴、細而又細、實而又實地落實監管責任，確保轄區食品生產質量安全。

    二是重強化監管措施。首先是建立網絡化監管責任制，將全縣按鄉鎮區域和企業數量劃分為三級網格進行監管，明確一級網絡、二級網絡、三級網絡責任人職責，并逐級簽訂目標責任書。其次是培訓檢查企業落實主體責任，組織全縣119家企業廠長經理進行《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》的宣傳貫徹培訓，與企業簽訂質量安全承諾書，并將《規定》印發成小冊子，發給全縣企業廠長經理，做到企業管理者每人一份，監管人員按《規定》要求對企業監督檢查，以此規范企業生產經營行為，促進企業負責人提高質量意識，推動企業管理上檔次、提水平。再次是嚴把市場準入關，監管人員深入企業對企業生產環境、生產工藝流程、質量管理體系運行、出廠檢驗以及落實企業質量管理情況是否達到市場準入必備條件進行認真審查，對達不到要求的進行專項技術幫扶，杜絕達不到條件的企業獲取市場準入資格。

    三是保強化監管實效。首先是證后監管不放松，把好質量動態管理關。其次是認真做好產品出廠檢驗，把好產品質量出廠關。該局嚴格執行產品出廠批批檢驗制度，檢驗不合格產品一律不準出廠。對企業實驗室檢驗能力水平進行嚴格監督，無檢驗能力和檢驗水平達不到要求的企業，要求企業必須到有檢驗資質的單位進行委托檢驗。第三，該局加大抽檢力度，確保企業質量合格產品銷往市場。興隆縣局每季度對全縣食品抽檢情況進行一次質量分析，將食品生產存在的問題、產生的原因、改進對策等形成報告上報當地政府和上級主管部門，為政府經濟發展決策當好參謀。該縣局新建的河北省興隆山楂及制品質量監督檢驗站，在為全縣果品生產加工進行質量監督檢驗把關、進一步做好監督工作提供依據方面正發揮著積極有效的作用。《中國質量報》