9月27日，受陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托，寶雞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局邀請(qǐng)市農(nóng)技推廣中心等方面的專(zhuān)家組成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)目標(biāo)考核工作組，由寶雞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組成員、總工程師朱炎林帶領(lǐng)市農(nóng)技推廣中心研究員上官金虎等一行4人對(duì)寶雞市麟游縣省級(jí)烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目（麟游縣烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目是由麟游縣人民政府牽頭，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和縣煙草專(zhuān)賣(mài)局承擔(dān)，麟游縣財(cái)政局等5個(gè)部門(mén)共同參與的省級(jí)第三批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目）進(jìn)行了目標(biāo)考核。麟游縣人民政府副縣長(zhǎng)白英民等熱情接待并陪同考核驗(yàn)收。
考核組一行實(shí)地查看了麟游縣桑樹(shù)塬鄉(xiāng)豐塬村省級(jí)烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，聽(tīng)取了白英民副縣長(zhǎng)作的題為《關(guān)于麟游縣省級(jí)烤煙農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作的情況報(bào)告》的匯報(bào)，觀看了《麟游縣烤煙農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)技術(shù)報(bào)告》的專(zhuān)題宣傳片，并按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核管理辦法》的要求，仔細(xì)審查了三年來(lái)示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)資料。考核組采取集中聽(tīng)取匯報(bào)、查閱檔案資料、走訪農(nóng)戶(hù)、查看示范點(diǎn)等形式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了全面考核后，一致認(rèn)為該示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作抓得實(shí)、抓得緊，3年邁出了3大步，3年取得大成效，主要體現(xiàn)在：
一、責(zé)任明確、制度健全
麟游縣委、縣政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)省、市煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作要求，成立了以麟游縣人民政府分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)，縣煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣質(zhì)監(jiān)局、煙草局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、氣象局為成員單位的麟游縣烤煙生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作小組，立足縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃制定了示范區(qū)實(shí)施方案及細(xì)則，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任分解書(shū)，建立了以各部門(mén)為示范區(qū)創(chuàng)建第一責(zé)任人、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、相關(guān)工作人員為具體責(zé)任人的目標(biāo)考核機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，各部門(mén)各司其職、緊密配合，形成了狠抓示范區(qū)創(chuàng)建工作的合力，確保了示范區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)。
二、把握規(guī)律、分類(lèi)指導(dǎo)
按照烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的總體標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)麟游縣煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局情況，進(jìn)一步修訂完善了2010年煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的建設(shè)原則，堅(jiān)持“以烤房建設(shè)為重點(diǎn)，注重?zé)熕涮醉?xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)麟游煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力”的工作思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格監(jiān)管，狠抓落實(shí)，使全縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，成效明顯。
三、統(tǒng)籌部署、逐一落實(shí)
桑樹(shù)塬鄉(xiāng)作為麟游縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的推進(jìn)示范區(qū)，以煙農(nóng)合作模式運(yùn)作為主體，積極開(kāi)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)；并認(rèn)真落實(shí)《現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，狠抓現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。一是合理規(guī)劃煙田，建立煙田保護(hù)制度。二是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，適度規(guī)模種植，走集約化經(jīng)營(yíng)道路。三是建立育苗專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，推行煙苗商品化服務(wù)。四是堅(jiān)持把抓點(diǎn)示范作為新技術(shù)引用推廣的重要抓手，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植取得了新進(jìn)展。目前已成立了煙農(nóng)合作社，組建了育苗、機(jī)耕、植保、分級(jí)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)，制定了合作社章程和運(yùn)作管理辦法，試點(diǎn)運(yùn)行順利。
四、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)步推進(jìn)
示范區(qū)結(jié)合相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善了烤煙17項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋烤煙生產(chǎn)、加工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基本滿(mǎn)足了烤煙生產(chǎn)的需要；加大對(duì)煙農(nóng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作力度，大力實(shí)施烤煙標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和運(yùn)用，使標(biāo)準(zhǔn)真正做到家喻戶(hù)曉，深入人心，讓煙農(nóng)在嚴(yán)格實(shí)施烤煙標(biāo)準(zhǔn)化種植過(guò)程中體會(huì)到標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)帶給新農(nóng)村建設(shè)這一看得見(jiàn)、摸得著實(shí)實(shí)在在的惠民舉措。
五、尋找共性、強(qiáng)化措施
為切實(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范，全縣共建立標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)68處，示范面積8520畝，領(lǐng)導(dǎo)小組各位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)組成員每人包抓2～3個(gè)示范點(diǎn)，帶動(dòng)全縣2.9萬(wàn)畝煙田全面推行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，目前該縣烤煙生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到了96.6%。主要措施為，一是各小組成員每年年底及時(shí)向縣委、縣政府專(zhuān)題匯報(bào)煙葉市場(chǎng)特點(diǎn)和煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求情況，縣上每年年初召開(kāi)全縣煙葉生產(chǎn)工作會(huì)，及時(shí)部署示范區(qū)創(chuàng)建工作；二是按照縣上安排的煙葉種植計(jì)劃，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行了分解落實(shí)；三是及時(shí)調(diào)運(yùn)煙用物資，確保煙葉產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展；四是強(qiáng)化苗期管理，適時(shí)移栽；五是加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，狠抓田間管理；六是強(qiáng)化措施，多方聯(lián)動(dòng)，切實(shí)抓好煙田管理和成熟烘烤工作。
六、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重實(shí)效
通過(guò)三年的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，麟游縣烤煙面積由標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前的1.5萬(wàn)畝增加到3萬(wàn)畝；畝產(chǎn)由原來(lái)的127公斤增加到145公斤；優(yōu)質(zhì)率達(dá)到85%；標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)96.6%；種植戶(hù)平均年收入1.5萬(wàn)元；全縣烤煙經(jīng)濟(jì)收入由原來(lái)的2774萬(wàn)元提高到3025萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，走出了一條科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路。
經(jīng)過(guò)考核組嚴(yán)格對(duì)照評(píng)分細(xì)則進(jìn)行逐項(xiàng)審核打分，該示范區(qū)建設(shè)得分為97分，創(chuàng)新點(diǎn)加分10分。總分為107分，順利通過(guò)驗(yàn)收。
對(duì)此，考核組一行對(duì)麟游縣烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目取得的可喜成果給予了高度肯定和認(rèn)可。認(rèn)為作為麟游縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的烤煙種植、生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以此次驗(yàn)收為契機(jī)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范引導(dǎo)和推廣實(shí)施力度，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，集中資源優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和科技深加工能力；做大做強(qiáng)烤煙產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)收步伐，為農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后，白英明副縣長(zhǎng)代表麟游縣人民政府和烤煙農(nóng)業(yè)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考核組一行多次對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和幫助表示衷心的感謝。他說(shuō)，作為國(guó)家貧困縣，麟游縣委、縣政府歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品工作，特別是示范區(qū)建設(shè)，始終把烤煙示范區(qū)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和惠民生、促三農(nóng)的有力舉措，通過(guò)“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化+品牌+市場(chǎng)化”五位一體的發(fā)展模式和技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信息、資金、土地流轉(zhuǎn)等政策的大力扶持，在全縣營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，逐步走出了一條以“企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場(chǎng)為導(dǎo)向”的發(fā)展思路，形成了一套較為完備的烤煙農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)質(zhì)量安全管理新模式；同時(shí)，麟游縣委、縣政府將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，輻射帶動(dòng)全縣烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使烤煙產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為本縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；以烤煙示范區(qū)為龍頭，加速烤煙產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力擴(kuò)大示范基地產(chǎn)業(yè)鏈條，集生產(chǎn)、科研、示范為一體，做到烤煙產(chǎn)品全覆蓋，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范，增產(chǎn)又增收，從而取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為麟游縣域經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”做出積極的貢獻(xiàn)。（寶雞市質(zhì)監(jiān)局 郭宏偉）
郭宏偉
