湖南省質(zhì)監(jiān)局立足服務(wù)提升電線電纜質(zhì)量
讓“血管”更通暢
□ 本報(bào)記者 王融國
“定期采集行業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)成本和管理成本，組織專家進(jìn)行分析，形成動(dòng)態(tài)清樣，實(shí)時(shí)發(fā)布，讓那些想以低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品中標(biāo)的企業(yè)無法生存。”湖南省質(zhì)監(jiān)局副局長徐新楚的話音一落，參加近日舉辦的該省電線電纜質(zhì)量提升工作會(huì)議的76家生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表情各異，驚喜者有之，錯(cuò)愕者亦有之。
作為國民經(jīng)濟(jì)的“血管”，電線電纜近年來發(fā)展迅速，占到電工電氣行業(yè)的1/4。湖南市場需求近300億元，行業(yè)年產(chǎn)值80億元，其中，湖南的金杯、華菱、恒飛等規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值達(dá)40多億元，整體帶動(dòng)了銅、鋁等重要原材料產(chǎn)業(yè)和上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。然而，由于低端電線電纜產(chǎn)業(yè)門檻低，催生了大量私營小企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省電纜行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)約8家，只占全省20.7%的市場份額，而近95%是中小企業(yè)，導(dǎo)致行業(yè)集中度低，市場競爭力不強(qiáng)，貼牌現(xiàn)象屢見不鮮，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。
“市場上假冒我們的產(chǎn)品多，說明我們的產(chǎn)品做得確實(shí)不錯(cuò)。”作為湖南省電線電纜行業(yè)的龍頭老大，金杯電工負(fù)責(zé)人面對市場現(xiàn)狀，自嘲中透著無奈。無獨(dú)有偶，衡陽恒飛電纜有限責(zé)任公司拿出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參加國家電網(wǎng)、重點(diǎn)工程的競標(biāo)，也因報(bào)價(jià)高而出局。該公司董事長何忠誠表示，由于推行低價(jià)競標(biāo)政策，不少企業(yè)為中標(biāo)一味壓低價(jià)格，報(bào)價(jià)連購買優(yōu)質(zhì)原材料都有困難，更不要說組織生產(chǎn)了，正規(guī)守法的生產(chǎn)企業(yè)根本無法與之競爭。直接導(dǎo)致低中劣供或低進(jìn)高出，并成為行業(yè)潛規(guī)則。
在衡陽恒飛電纜有限責(zé)任公司材料倉庫，碼放整齊的銅杠讓前來參觀學(xué)習(xí)的許多中小企業(yè)負(fù)責(zé)人羨慕。“用一級銅杠生產(chǎn)的線纜電阻率低、導(dǎo)電性能好。這些一級銅杠都是江西銅業(yè)生產(chǎn)的，價(jià)格比二級銅杠每噸要高出1000多元，是生產(chǎn)線纜最好最貴的原料。”何忠誠告訴記者，電線電纜的價(jià)格、利潤都是透明的，低價(jià)競爭是造成假冒偽劣泛濫的最主要原因，他希望通過高頻次的監(jiān)督抽查及重罰違法企業(yè)來提升行業(yè)質(zhì)量。
與何忠誠的期望不謀而合的是，自去年起，湖南省質(zhì)監(jiān)局開展了專項(xiàng)整治。從湖南省質(zhì)監(jiān)局公布的監(jiān)督抽查情況來看，規(guī)模企業(yè)抽查合格率高達(dá)95.4%，而中小企業(yè)質(zhì)量抽查合格率僅為61%，質(zhì)量問題相對較多的仍是普通聚氯乙烯絕緣電線電纜。為應(yīng)對電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)峻形勢，湖南省質(zhì)監(jiān)局把中小企業(yè)較為集中、抽查總體合格率較低、質(zhì)量問題申訴、違法案件較多的地區(qū)列為重點(diǎn)地區(qū)，把在建住建工程和市政工程、國家和省市所列重點(diǎn)建設(shè)工地等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，把基礎(chǔ)質(zhì)量保障能力比較薄弱的中小企業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格的企業(yè)作為重點(diǎn)企業(yè)，把帶行業(yè)共性質(zhì)量問題的聚氯乙烯、交聯(lián)聚乙烯和聚氯乙烯軟電纜等為重點(diǎn)品種進(jìn)行“重點(diǎn)關(guān)照”，通過政府、企業(yè)和社會(huì)三方聯(lián)合，動(dòng)員各方面力量齊抓共管、形成合力、重點(diǎn)突破、整體推動(dòng)，共同為推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量提升出謀劃策、履職盡責(zé)。
為把工作落到實(shí)處，湖南省質(zhì)監(jiān)局把電線電纜行業(yè)作為試點(diǎn)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級，啟動(dòng)分類監(jiān)管。與此同時(shí)，湖南省質(zhì)監(jiān)局將行業(yè)現(xiàn)狀、存在問題、潛在規(guī)則、發(fā)展瓶頸和建議，形成《全省電線電纜行業(yè)市場調(diào)研報(bào)告》上報(bào)省政府、省紀(jì)委和省監(jiān)察廳，嚴(yán)厲打擊線纜采購招投標(biāo)活動(dòng)中的腐敗行為，破解惡性低價(jià)競標(biāo)的行業(yè)潛規(guī)則，維護(hù)正規(guī)守法企業(yè)的合法權(quán)益。 《中國質(zhì)量報(bào)》
