■本報(bào)記者 張文章

　　福建省晉江市不少手機(jī)用戶忽然間發(fā)現(xiàn)自己的話費(fèi)被悄悄蠶食一空。不知何時(shí)起，他們的手機(jī)號被偷偷綁定了另外一個(gè)陌生的手機(jī)號，并為這個(gè)“私生號”支付包括短信費(fèi)、通話費(fèi)等通信費(fèi)用。原來中國移動通信集團(tuán)福建有限公司晉江分公司 (以下簡稱晉江移動)在不告知用戶的情況下，私自給用戶開通主號代付費(fèi)業(yè)務(wù)，私綁“私生號”。除此之外，晉江移動還將各種套餐強(qiáng)塞給不知情的用戶。

　　遭遇“私生號”

　　今年6月，在外地工作了兩年的施先生回到晉江生活。當(dāng)他去晉江移動營業(yè)廳打印話費(fèi)清單時(shí)，發(fā)現(xiàn)這兩年他一直替一個(gè)陌生的手機(jī)號代付話費(fèi)近3000元，僅5月份就付了100元。晉江移動營業(yè)廳的工作人員解釋說，施先生參加了主號綁定贈副卡的活動，該陌生號碼與其手機(jī)號綁定，根據(jù)協(xié)議，施先生的主號將為新贈送的手機(jī)號代付話費(fèi)。施先生對此不解，因?yàn)檫@兩年自己并不在晉江，不可能參加此類活動，也未出借過身份證件讓他人代辦。施先生要求晉江移動提供由他本人簽字的綁定代付費(fèi)協(xié)議，晉江移動卻無法提供，并讓施先生找郵政部門，稱該活動由郵政部門發(fā)起。這更讓施先生一頭霧水：手機(jī)話費(fèi)出問題，為何要找郵政部門？

　　生活在本地的晉江移動用戶也難逃避憑空冒出的“私生號”。晉江的金先生告訴記者，自己手機(jī)的包月套餐是288元，但每個(gè)月卻要多交300多元。晉江移動解釋說，去年開展過主號綁定贈副卡的活動，金先生手機(jī)的副卡已由郵政快遞給他。但金先生對所謂的主號綁定贈副卡的活動一無所知，自己也從未收到過所謂的副卡。“移動公司為何能在機(jī)主不知情的情況下擅自開通主號代付費(fèi)業(yè)務(wù)，這和搶奪有何區(qū)別？”金先生說。

　　晉江的張女士也遭遇同樣的情況。今年7月，她發(fā)現(xiàn)自己的手機(jī)號被一個(gè)陌生號“捆綁”了近一年，每個(gè)月得幫其他人支付費(fèi)用。晉江移動的解釋是，贈送給張女士的副卡可能被別人簽收和使用。

　　強(qiáng)塞套餐

　　2011年5月，安徽的鄧先生在晉江移動辦理了保底消費(fèi)套餐業(yè)務(wù)，約定每月最低消費(fèi)120元，晉江移動每月贈50元話費(fèi)。半年后，鄧先生取消了該套餐，可晉江移動還是按每月120元扣費(fèi)。鄧先生再次取消該套餐，隨后又發(fā)現(xiàn)被晉江移動開通該套餐并收費(fèi)。鄧先生多次向10086投訴未果。今年5月29日，鄧先生再次發(fā)現(xiàn)自己被晉江移動開通了該套餐，要求晉江移動解釋這種強(qiáng)制消費(fèi)的行為。晉江移動卻稱，每月贈送50元的話費(fèi)，用戶辦理該套餐不吃虧。“如果移動公司只是偶爾偷塞一次套餐，忍忍也就算了，但三番五次強(qiáng)迫用戶使用，實(shí)在欺人太甚，晉江移動不能這樣無休無止地強(qiáng)買強(qiáng)賣。”鄧先生9月18日接受記者采訪時(shí)說。

　　然而，逼著用戶“吃”套餐的現(xiàn)象并沒有因?yàn)橛脩舻木S權(quán)而中止。晉江的王先生告訴記者，自己曾3次收到晉江移動的霸王短信，直接通知自己辦理某套餐，無須確認(rèn)，次月即生效。“我從來沒有辦理過這些套餐，如果不仔細(xì)看短信，都不知道自己被收了費(fèi)”。鄧先生要求晉江移動解釋，至今未得到答復(fù)。

　　晉江的吳女士6月底發(fā)現(xiàn)，晉江移動在未經(jīng)她本人同意的情況下，幫她開通保底消費(fèi)40元的通信套餐。經(jīng)12315核查，該保底套餐為晉江移動陳埭營業(yè)廳私自替用戶辦理。

　　更奇怪的是，晉江移動還會強(qiáng)制取消用戶原有的套餐。李先生從2002年開始使用包月20元上網(wǎng)流量套餐。一年前，晉江移動致電他推薦優(yōu)惠大禮包業(yè)務(wù)，李先生不同意，但晉江移動仍擅自給其開通，并取消了李先生原來的套餐。晉江移動承諾，該優(yōu)惠大禮包業(yè)務(wù)一年后到期，就恢復(fù)原有的套餐。可后來，晉江移動以早已停辦該套餐業(yè)務(wù)為由，拒絕恢復(fù)原套餐。

　　可加倍索賠

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述的手機(jī)用戶均在不知情和未簽定任何綁定代付費(fèi)業(yè)務(wù)、套餐業(yè)務(wù)協(xié)議的情況下，被晉江移動強(qiáng)行綁定業(yè)務(wù)和開通套餐。經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど滩块T介入調(diào)解，晉江移動都替這些用戶解除了業(yè)務(wù)捆綁以及取消了套餐，并退還了多收的話費(fèi)。

　　福建寬達(dá)律師事務(wù)所白奇龍律師認(rèn)為，晉江移動的做法涉嫌侵犯消費(fèi)者知情權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。用戶是將手機(jī)話費(fèi)通過預(yù)存款的形式存放在晉江移動手機(jī)號的賬戶內(nèi)，未使用的話費(fèi)屬于公民的財(cái)產(chǎn)，移動公司只是代為保管。晉江移動在用戶不知情的情況亂收費(fèi)，導(dǎo)致用戶經(jīng)濟(jì)損失，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的賠償責(zé)任。

　　據(jù)了解，中國移動早在2007年就全面實(shí)施“收費(fèi)誤差，雙倍返還”的承諾，對于多收的各類業(yè)務(wù)費(fèi)用(包括移動信息服務(wù)費(fèi)用)承諾予以客戶加倍賠償。目前，晉江已有不少移動用戶成功索賠的案例。

　　今年5月26日，晉江的吳先生發(fā)現(xiàn)晉江移動擅自替其開通手機(jī)郵箱包月套餐，每月5元，收取了3個(gè)月共15元的費(fèi)用。在12315的幫助下，晉江移動返還了吳先生15元費(fèi)用，并賠償了15元。

　　5月30日，晉江的施先生發(fā)現(xiàn)自己被收取手機(jī)視頻和手機(jī)閱讀費(fèi)用功能費(fèi)15元，但他從未看過手機(jī)視頻或進(jìn)行手機(jī)上網(wǎng)閱讀。他要求晉江移動解釋并提供憑證，晉江移動稱無法解釋，可加倍返還費(fèi)用。經(jīng)工商部門現(xiàn)場調(diào)解，移動公司當(dāng)場給施先生停止使用手機(jī)視頻以及手機(jī)閱讀項(xiàng)目的功能，同時(shí)將30元話費(fèi)返還到用戶手機(jī)上。

　　應(yīng)明示用戶

　　9月中旬，福建省通信管理局接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者推出新業(yè)務(wù)以及為用戶開通包月付費(fèi)時(shí)，應(yīng)事先征得用戶的明確同意，明確告知用戶使用和取消該試用業(yè)務(wù)的方法。未經(jīng)用戶事先明確同意、用戶未主動提出開通申請，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者自行向用戶開通服務(wù)項(xiàng)目的，不得向用戶收取費(fèi)用。

　　福建省通信管理局稱，福建手機(jī)用戶若發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違規(guī)收取費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者投訴并要求合理解決。對相關(guān)企業(yè)處理不滿意的，可向福建省通信管理局或國家工業(yè)和信息化部申訴。福建省通信管理局也將加大查處力度，及時(shí)糾正違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)電信用戶的合法權(quán)益。

　　9月11日，記者就亂收費(fèi)和賠償問題采訪晉江移動。截至發(fā)稿時(shí)，晉江移動未作表態(tài)。