文/黃星星 汪維

　　2月20日,中國質量萬里行從湖南常德市市場監(jiān)管局獲悉，當前正值疫情防控的關鍵時刻，湖南省常德市市場監(jiān)管局出臺支持復工復產實施辦法，從行政許可、知識產權服務、標準應用、質量技術、監(jiān)管執(zhí)法等方面推出一系列針對性舉措，積極營造安全放心市場環(huán)境，全力支持企業(yè)復工復產。

一、登記網上辦理

　　建立24小時網上申報辦理業(yè)務通道。疫情期間，企業(yè)設立、變更(備案)和注銷業(yè)務，請登錄“湖南政務服務網”，在“政務服務”板塊點擊“企業(yè)開辦業(yè)務”進行填報辦理，網址為http://zwfw-new.hunan.gov.cn/hnzwfw/1/index.htm。藥品、醫(yī)療器械等相關業(yè)務通過湖南省藥品監(jiān)督管理局行政審批系統(tǒng)(申報端)申報，網址為：http://218.76.24.74:8080/;食品生產、經營等相關業(yè)務通過湖南省市場監(jiān)督管理局廣告食品行政審批系統(tǒng)(申報端)申報，網址為:http://218.76.24.74:8088/。

　　如網上確實不便辦理，需提交紙質材料的，申請人可通過郵寄方式遞交材料。地址：湖南省常德市武陵區(qū)朗州北路市民之家一樓D區(qū)市場監(jiān)督管理局窗口。咨詢電話：0736-7258416(您在辦理相關業(yè)務過程中遇到問題均可撥打此電話咨詢)。

二、實行告知承諾

　　根據省市場監(jiān)管局“一單一照一承諾”的原則，對具備生產條件的復產復工企業(yè)實行告知承諾制。為獲證生產企業(yè)復工復產與國家市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局做好協調和對接，加強與生產企業(yè)的聯系，提供業(yè)務支持與指導。

　　在保障食品安全的前提下，簡化食品生產、經營許可流程，推進網上辦理，推廣食品經營許可電子證書的發(fā)放。對于新辦、變更許可的食品生產企業(yè)，需要現場核查的，根據省市場監(jiān)管局明確的低風險食品類別，對低風險食品開展告知承諾，對符合條件的實施“先證后查”。

三、建立行政許可應急綠色通道

　　為支持防疫工作，對生產醫(yī)用口罩、隔離衣、防護眼鏡、消毒用品等防疫物資的企業(yè)在辦理業(yè)務時開辟應急綠色通道，實行專人負責、科學指導、限時辦結。

　　對非醫(yī)用口罩生產企業(yè)，提供抽檢機構名單，協助快速送檢。同時加強監(jiān)督管理，幫助企業(yè)在保質量的同時保數量。

　　推行專利、商標注冊申請的跟蹤服務。對我市涉及防治新冠肺炎的相關專利、商標注冊申請，主動對接國家知識產權局及國家知識產權局長沙代辦處，請求予以優(yōu)先審查辦理，并跟蹤服務。

　　利用知識產權助力中小微企業(yè)融資。鼓勵、支持企業(yè)運用知識產權質押融資，主動對接國家知識產權局長沙代辦處，建立知識產權質押登記綠色通道。

　　轄區(qū)內藥品生產企業(yè)關鍵生產設施設備變更、關鍵崗位人員變更、委托檢驗等備案事項做到即來即辦，辦理程序包括資料審查和現場核查的，只進行資料審查，現場檢查待疫情解除后實施，確保企業(yè)疫情期間的生產正常運行。

　　轄區(qū)內藥品生產企業(yè)申報(生產)酒精、口罩等防疫用品中遇到困難的，主動與相關職能部門進行聯系、溝通和協調，確保企業(yè)申報路徑暢通。

　　轄區(qū)內藥品生產企業(yè)原輔包裝材料采購和產品銷售(配送)中遇到困難的，主動為企業(yè)進行請示、協調、幫助和指導。

　　針對疫情期間申請生產一次性使用醫(yī)用口罩等醫(yī)用防護物資的企業(yè)(一次性使用醫(yī)用口罩的生產省藥監(jiān)局已下放至市州局備案)，對備案工作實行即報即備，加強事中事后的監(jiān)管，以確保疫情防控用醫(yī)療器械的安全。

四、延長行政許可期限

　　對在疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個月內辦理。

　　對因疫情影響未能按時辦理工業(yè)產品生產許可證換證導致許可證書過期的生產企業(yè)，進行全面摸底排查，整理造冊。進行監(jiān)督告知提醒，同時對接國家總局、省局，為企業(yè)暢通渠道。

　　強化企業(yè)復工復產計量幫扶，對企業(yè)復工復產過程中到期的計量標準器具，通過網絡方式完成申請資料的提交和審查，然后采取專家電子審查、遠程指導或企業(yè)自查等方式開展復查考核，經電子審查或企業(yè)自查符合計量標準考核要求的，適當延長有效期。

　　對食品生產、經營許可證到期，有效期可順延至當地疫情解除。

　　藥品經營企業(yè)《藥品經營許可證》在一級響應期間到期或即將到期的，其許可證有效期至一級響應解除后30日，企業(yè)應在一級響應解除后立即申報換證。

　　疫情防控期間，全市特種設備定期檢驗到期需要申請檢驗的，可進行電話報檢，電話0736-2691717;電梯可以委托維保單位通過電話、微信、電子郵件等方式報檢。對常德市新冠肺炎救治定點醫(yī)院、疑似病例隔離定點酒店、湖北來常人員定點接待酒店的特種設備定期檢驗，可延后至疫情結束再按規(guī)定申報檢驗。

　　對受疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構復查換證的，可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除后三個月。

五、加快標準轉換應用

　　支持外貿出口企業(yè)復產，加快國際標準與國內標準的轉換，推動出口產品依據標準和國內標準的銜接。對依據國際標準生產，且相關國際標準主要技術指標達到強制性國家標準安全要求的，允許在國內生產銷售。鼓勵社會團體組織制定相關團體標準，支持家政、物業(yè)、快遞、電梯等八大重點服務行業(yè)開展疫情防控的團體標準研究、制修訂工作，增強企業(yè)復工復產所需標準的有效供給。

六、審慎異常名錄管理

　　(一)對生產、經營疫情防控相關物資的企業(yè)，已被列入經營異常名錄的，經企業(yè)申請，按下列情形辦理：

　　1.屬于未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報告情形的，企業(yè)在補報未報年份的年度報告并公示后即可移出;

　　2.屬于未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責令的期限內公示有關企業(yè)信息情形的，企業(yè)公示有關信息后即可移出;

　　3.屬于公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假情形的;企業(yè)更正其公示的信息后先行移出，然后再予以核實;

　　4.屬于通過登記的住所或者經營場所無法聯系情形的，企業(yè)提出通過登記的住所或者經營場所可以重新取得聯系或能夠提供新的住所或者經營場所證明后可先行移出，然后依法辦理住所或者經營場所變更登記。

　　(二)對因受疫情影響通過登記的住所或者經營場所暫時無法聯系的失聯企業(yè)，可以暫不列入經營異常名錄。

七、嚴查亂收費亂漲價

　　加強價格監(jiān)管，嚴查各類涉及企業(yè)的亂收費亂漲價等行為，鼓勵出臺相關優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)復工復產負擔。支持企業(yè)增加產能，嚴厲打擊口罩等防控物資，生活必需品生產、種植領域，流通領域哄抬價格等違法行為，維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定。

八、加強質量技術服務幫扶

　　開辟計量器具型式評價綠色通道，利用市、縣兩級計量技術機構的技術優(yōu)勢，組織相關技術人員成立企業(yè)復工復產計量服務小分隊，主動為生產企業(yè)在計量設備選型、申報資料準備等方面提供技術指導和咨詢服務，并積極與省局和省計量院溝通協調，壓縮計量器具型式評價試驗時間和型式批準審批環(huán)節(jié)。

　　鼓勵常德市質量協會和各標準化專業(yè)技術委員會等標準化技術組織和機構，圍繞企業(yè)復工復產提供標準化咨詢等標準技術服務。

　　加強復工復產企業(yè)集中供餐餐飲服務單位食品安全監(jiān)管。督促企業(yè)食堂進一步強化食品安全主體責任，嚴格落實市疫情防控指揮部《關于加強全市集中用餐單位食堂管理的通知》要求。督促有條件的餐飲服務單位在全面落實各項疫情防控措施的前提下，進行有序開放。

九、減免技術服務收費

　　疫情防控期間，計量檢定機構、產品質量檢驗檢測機構、特種設備檢驗檢測機構對復工復產企業(yè)計量器具的檢定校準收費、產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目減少50%。

十、鼓勵企業(yè)參加“三保”行動

　　持續(xù)深入開展“保價格、保質量、保供應”行動，不斷提升活動覆蓋面，為企業(yè)搭建與民生期望互通互信的平臺。鼓勵引導更多企業(yè)參加“三保”行動，承諾加快恢復產能，保證產品質量，保持價格穩(wěn)定，保障市場供應，凝聚疫情防控合力。