文/黃星星 周闖

　　完成肥料質量監(jiān)督抽檢304批次，農膜40批次，組織專業(yè)技術人員對全省17家化肥生產企業(yè)展開“質量體檢”，檢查農資經營戶(含加油站)1498戶次，立案查處農資案件8起……疫情剛剛緩解，近日，湖南省市場監(jiān)管局已全面展開農資保量、保質、穩(wěn)價供應的監(jiān)管工作，為春耕生產保駕護航。

　　為保障農資生產供應和價格穩(wěn)定，湖南省市場監(jiān)管局印發(fā)了《關于防控新冠疫情加強春耕農資市場監(jiān)管工作的意見》，在簡政放權、許可審批等方面出臺了多項措施，為農資企業(yè)開放綠色通道，提供技術支撐，指導幫助農資企業(yè)達到生產條件，更大激發(fā)農資市場活力。同時，為加大農資產品質量安全監(jiān)管，部署開展《2020年“春霖”農資產品質量專項整治行動》，全力打擊假冒偽劣農資生產銷售行為，以保障農資產品質量安全，維護農民朋友利益。

　　在開展專項整治的過程中，湖南省市場監(jiān)管局一方面加大對農資生產企業(yè)的監(jiān)督抽查和現場檢查力度，全面建立農資生產企業(yè)質量檔案，規(guī)范生產工藝，完備檢驗程序，督促企業(yè)落實主體責任，把住生產源頭質量關;另一方面，增加對易反復、風險隱患較多的農資批發(fā)市場、專業(yè)市場、農村集貿市場和倉儲集中地等農資經營場所的現場檢查頻次，嚴查主體資格、包裝標識、進銷貨臺賬等，把住流通供應質量關;此外，還加大了涉農網絡監(jiān)管力度，以第三方交易平臺和獨立網站為重點監(jiān)管對象，實施重點監(jiān)管，把住網絡交易質量關。通過持續(xù)深入排查農資市場質量安全問題，化解了質量風險隱患，避免發(fā)生系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性農資質量安全事故。截至日前，全省農資產品質量監(jiān)督抽查已完成肥料質量監(jiān)督抽檢304批次，農膜40批次。通過抽查，發(fā)現化肥質量不合格7批次，農膜不合格3批次。同時對22家農資企業(yè)網上銷售農資情況進行了監(jiān)控。

　　針對當前復工復產企業(yè)少的實際情況，湖南省市場監(jiān)管局積極發(fā)揮部門技術優(yōu)勢，組織監(jiān)管、執(zhí)法人員和技術專家，以“質量體檢、技術幫扶、上門服務”為主題，由局領導帶隊，開展“質量體檢進企業(yè)”活動，積極深入企業(yè)，了解存在的困難，有效指導企業(yè)復工復產，并通過技術幫扶，激發(fā)農資企業(yè)內生活力。目前，已經組織專業(yè)技術人員68人次，對全省17家化肥生產企業(yè)展開“質量體檢”，發(fā)現質量安全問題隱患61個，提出改進性建議49條，形成高質量的“質量體檢報告”12份，有效服務了農資企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　在幫扶農資生產企業(yè)復工復產的同時，湖南省市場監(jiān)管局針對農資市場中影響春耕生產的薄弱環(huán)節(jié)和農民反應強烈的突出問題，實行綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法，對流通環(huán)節(jié)實行全鏈條整治，對“線上線下”經營行為實行全方位監(jiān)管，嚴厲查處制售假冒偽劣化肥、農膜、農機具及配件、涉農用油等違法行為。一是加強種子生產經營許可、品種審定(登記)和生產經營假劣種子開展檢查;二是重點對假冒偽劣農藥、高毒農藥、禁用農藥以及實名購買制度落實情況進行檢查;三是重點檢查未取得肥料登記、肥料產品有效成分和含量與登記批準的內容不符等情形進行檢查;四是對無證無照經營戶進行查處。據統(tǒng)計，全省共檢查農資經營戶(含加油站)1498戶次，立案查處農資案件8起，結案1起。

　　湖南省市場監(jiān)管局還充分發(fā)揮信用監(jiān)管機制在市場監(jiān)管中的基礎作用，加強與各監(jiān)管部門的信息互聯互通與共享，對列入“黑名單”的企業(yè)依法依規(guī)實行聯合懲戒和信用約束。建立以綜合監(jiān)管為基礎、專業(yè)監(jiān)管為支撐、社會協(xié)同監(jiān)管為依托的監(jiān)管體系，對監(jiān)管對象實施分類監(jiān)管，針對不同的監(jiān)管類別，采取差異化措施，探索建立化肥企業(yè)分類監(jiān)管檔案，增強監(jiān)管的有效性和針對性。與此同時，發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用，積極受理農民消費者投(申)訴和舉報，加大訴轉案的辦理力度，切實提高農民消費滿意度。

　　“發(fā)揮好市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢這個‘工具箱’，通過綜合治理，形成農資質量監(jiān)管合力。”湖南省市場監(jiān)管局相關負責人介紹，下一步將持續(xù)推進市場準入改革，并始終保持打擊農資違法行為的高壓態(tài)勢，加強農資市場監(jiān)管力度，保障農民利益。