國家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)》公開征求意見的公告，稱為貫徹落實(shí)1月20日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，加快修訂價(jià)格違法行為行政處罰等方面法規(guī)，及時(shí)修改或廢除不合理的行政處罰事項(xiàng)，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定(修訂征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

據(jù)悉，《征求意見稿》針對(duì)“低價(jià)傾銷”、“價(jià)格串通”、“哄抬價(jià)格”、“價(jià)格欺詐”、“抬級(jí)抬價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)”、“不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)”的六類處罰規(guī)定里原定具體數(shù)額的罰款，調(diào)整為以違法行為發(fā)生期間銷售額或所囤積貨值計(jì)算罰款。

同時(shí)，《征求意見稿》新增處罰上限的規(guī)定：價(jià)格監(jiān)督管理部門依照本規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰，以違法行為發(fā)生期間銷售額或所囤積貨值計(jì)算罰款的，罰款不得超過經(jīng)營(yíng)者上一年度銷售額的10%。

【低價(jià)傾銷】修訂征求意見稿規(guī)定，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

【價(jià)格歧視】提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

【價(jià)格串通】相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

【哄抬價(jià)格】在市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)期間，捏造、散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的;除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積商品不出售或少量出售，經(jīng)價(jià)格監(jiān)督管理部門告誡仍繼續(xù)囤積的;通過強(qiáng)制搭售、高額收取或大幅提高其他費(fèi)用等方式，推動(dòng)商品或服務(wù)價(jià)格過快、過高上漲的。責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額或所囤積貨值1%以上10%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

【價(jià)格欺詐】利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，構(gòu)成價(jià)格欺詐，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

【抬級(jí)抬價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)】采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段銷售、收購商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

【新業(yè)態(tài)中的價(jià)格違法】電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用大數(shù)據(jù)分析、算法等技術(shù)手段，根據(jù)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者的偏好、交易習(xí)慣等特征，基于成本或正當(dāng)營(yíng)銷策略之外的因素，對(duì)同一商品或服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同價(jià)格的;為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，尚不具有市場(chǎng)支配地位的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過補(bǔ)貼等形式以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的。行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的電子商務(wù)平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)者的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。給予警告，可以并處上一年度銷售總額1‰以上5‰以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

【明碼標(biāo)價(jià)】不標(biāo)明價(jià)格的；不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用的；違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的其他行為。責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；未實(shí)際損害消費(fèi)者或其他經(jīng)營(yíng)者知情權(quán)并及時(shí)改正的，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，或者不予處罰。

今年以來，部分大宗商品價(jià)格異常上漲備受各界關(guān)注。而大宗商品價(jià)格異常上漲背后部分囤積居奇、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為也被納入到本次《征求意見稿》的監(jiān)管新規(guī)中。

針對(duì)牟取暴利的處罰規(guī)定和價(jià)格監(jiān)督檢查規(guī)定里，《征求意見稿》提到，在市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求、價(jià)格異常波動(dòng)或突發(fā)事件發(fā)生后，報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意，價(jià)格監(jiān)督管理部門可以制定牟取暴利的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。

同時(shí)，對(duì)有證據(jù)證明經(jīng)營(yíng)者存在價(jià)格違法跡象的，《征求意見稿》明確，價(jià)格監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督檢查情況，可以采取告誡、約談等措施。

在監(jiān)督檢查上，《征求意見稿》還新增了“配合檢查義務(wù)”的規(guī)定，提出經(jīng)營(yíng)者、金融機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)配合價(jià)格監(jiān)督檢查和調(diào)查，如實(shí)回答詢問，提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料、財(cái)物，不得拒絕、阻撓、拖延，不得作虛假陳述。

《征求意見稿》還規(guī)定，發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件后，經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，實(shí)施囤積居奇、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為，或者違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的，價(jià)格監(jiān)督管理部門依法快速、從重處罰。