最近，國新辦“激發(fā)市場活力 規(guī)范市場秩序 助力全面建成小康社會”發(fā)布會上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了激發(fā)市場活力、規(guī)范市場秩序、助力全面建成小康社會有關(guān)方面的情況，并回答大家關(guān)心的問題。

回顧2021年年初，國家市場監(jiān)督管理總局局長張工在接受總臺央視記者專訪時，寫下了他眼中2021年有關(guān)市場監(jiān)管工作的兩個關(guān)鍵詞，分別是“活力”和“秩序”。

市場監(jiān)管重點要抓哪些工作？

當前形勢下，“活力”和“秩序”不愧是最佳的解答。

市場監(jiān)管工作，圍繞市場主體的創(chuàng)設(shè)、市場行為的制約、市場供給的規(guī)范等逐一展開。

市場活力，是市場主體的內(nèi)在需求，是市場主體發(fā)展的“內(nèi)因”，包含著創(chuàng)新活力和競爭活力。

激發(fā)市場活力，蘊含了市場監(jiān)管部門的重要職責包括，一是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力，更好建設(shè)高標準市場體系；二是實施競爭政策、維護公平競爭，更好促進高質(zhì)量發(fā)展。

比如最新的《市場主體登記管理條例》，統(tǒng)一了各類市場主體登記的制度規(guī)則，充分體現(xiàn)了“放管服”改革成果。

《中國反壟斷執(zhí)法年度報告（2020）》指出，2020年，市場監(jiān)管部門構(gòu)建以《反壟斷法》為核心、科學(xué)完備的反壟斷法律體系，完善公平競爭制度，積極推動競爭治理體系現(xiàn)代化。

有了市場化法治化國際化的營商環(huán)境和更公平健康的市場環(huán)境，市場主體就有了生根、發(fā)展的基礎(chǔ)，市場活力將日益迸發(fā)。

規(guī)范市場秩序，是市場主體的外在動力，是市場主體發(fā)展的“外因”，包含著行為規(guī)范和產(chǎn)出質(zhì)量（安全）。

規(guī)范市場秩序，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門的重要職責，堅守安全底線、提升質(zhì)量高線，全面加強消費者權(quán)益保護，深入推進質(zhì)量強國建設(shè)。這還離不開市場規(guī)則的完善，監(jiān)管效能的提高。

對市場主體的行為加以規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。例如，民生領(lǐng)域“鐵拳”行動不斷形成聲勢影響。聚焦食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營領(lǐng)域，強化專項監(jiān)管，打好食藥安全監(jiān)管的組合拳。實施《重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》，進一步加強民生重點消費品監(jiān)管。深入開展質(zhì)量提升行動，推進市場主體把質(zhì)量放在企業(yè)發(fā)展的第一位。專項治理校外培訓(xùn)亂象，協(xié)力解決重大民生問題。積極探索豐富梯次監(jiān)管工具，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，等等。

另一方面，將市場規(guī)則建設(shè)擺在更突出位置，讓市場主體明確其基本行為規(guī)范和準繩。建立了以《產(chǎn)品質(zhì)量法》《標準化法》等27部法律法規(guī)、138部行政規(guī)章為主干的法規(guī)體系。

近期，發(fā)布的《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》 《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》，加快了信用和智慧賦能市場監(jiān)管。

正如張工局長所說，一定意義上講活力和秩序，就是有為政府和有為市場的辯證統(tǒng)一。

市場監(jiān)管工作與市場主體的規(guī)范發(fā)展密不可分。當前，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，將“市場活力”和“市場秩序”有機統(tǒng)一，顯得尤為重要。市場監(jiān)管部門應(yīng)堅持通盤考慮、審慎細致，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。