聚焦網民關切 探索網安方向

——訪全國網民網絡安全感滿意度調查活動組委會主任、公安部第一研究所原所長嚴明

文/本刊記者 雷玄

隨著網絡化的信息社會發展，互聯網已經與老百姓日常生活密不可分。網絡在提供各種生活便利和溝通便捷的同時，也帶來了各種安全風險和威脅。如何加強網絡社會的安全治理、保障廣大人民群眾網絡合法權益，是走好中國特色網絡強國建設之路的關鍵。

12月6日，《2021年全國網民網絡安全感滿意度調查總報告》（以下簡稱《報告》）在京發布，意味著報告發布周正式啟動。發布周設置了報告發布、專家解讀、議題研討等環節。調查活動組委會主任、公安部第一研究所原所長嚴明現場發布了《報告》，并全程參與了發布周期間多場專題報告發布會。

組委會介紹，在發布周期間，“網絡安全法治社會建設”“互聯網平臺監管與企業自律”“個人信息保護和數據安全”“數字政府服務與治理能力提升”“新技術應用與網絡安全”“遏制網絡違法犯罪行為”等專題報告，以及廣州、河南、黑龍江、上海、成都、重慶、廣西、南寧、揭陽等區域報告一一對外發布，同期也有權威專家學者、優秀社團和企業代表以及網民共同見證。

網絡安全 意義重大

報告發布會以全國各會場線下聯動、線上直播形式（虎牙直播、斗魚直播等平臺）進行，活動線上直播累計曝光量2500萬+，最高同時在線人數近70萬。連續4年發布的《全國網民網絡安全感滿意度調查總報告》，成為發布周的一大看點。

今年，超 284 萬份網民答卷反饋了上網用網的安全感和滿意度情況，揭示網絡安全的態勢以及網民的關注點和痛點，為有關各方進行網絡空間安全治理研究和實踐提供參考。

《報告》顯示，2021網民網絡安全感滿意度調查活動有效樣本采集量突破284萬份，是去年采集總數的1.89倍，參與調查活動的網民覆蓋全國34個省市自治區（含港澳臺）及部分海外地區。

“大到北上廣深一線城市，小到一條街道一座村莊，均有2021調查活動的印記。”嚴明分析，調查活動的覆蓋面變廣有兩個因素，一是離不開《網絡安全法》及相關網絡安全法律法規的實施，網民網絡安全意識和防范能力在不斷增強，網民參與網絡生態治理的自覺性和主動性也在增強；二是調查活動的影響力及口碑不斷提升，各發起單位、支持單位通過多方聯動、多樣渠道、多種方式激活了網民參與調查活動的熱情，都為本屆調查活動樣本采集數據再創新高作出了巨大貢獻。

嚴明說，網民網絡安全感滿意度調查活動是一個非常好的活動，一方面提供了一個平臺去傾聽網民對網絡安全的感受、要求或者建議，為網民提供一個有話可說的地方；讓政府管理部門能夠聽到網民在這方面的感受和訴求，在開展網絡環境綜合治理時得到更多信息參考。

《報告》發布的一個很重要的意義是，向大眾宣傳網絡安全的重要意義。

嚴明介紹，2021年全國網民網絡安全感滿意度調查對象分為專業人員和非專業人員兩類，活動覆蓋全國各地以及部分海外地區，涵蓋了不同年齡層的網絡用戶，回收的樣本基本符合網民分布的主要特性，可以多維度、多層次地反映網民的意見，具有較高的代表性和參考價值，形成的報告可為相關政府部門、研究機構、行業企業的決策參考和課題研究提供較全面的數據基礎。

組委會希望能夠通過這項活動，將網民關于上網用網的安全感和滿意度方面的評價、建議收集反饋，助力國家網絡安全的綜合治理，共同構筑捍衛網絡安全的人民防線，切實提高網民網絡安全感滿意度，讓網民有更多的獲得感、幸福感、安全感。

安全感滿意度指數在上升

在《報告》中有這樣一組數據，2021年網民網絡安全感滿意度指數為73.422（滿分100），屬于中等偏上較好的水平，比2020年上升了3.168，比2019年上升了4.294，反映網民網絡安全感滿意度有較大幅度的提升。

嚴明說，“綜合2019年以來的調查報告顯示，網民的安全感滿意度指數自2019年起是連續兩年上升的。”

對此，他詳細列舉了《報告》中的四組數據。

網絡安全感評價明顯提升。公眾網民中認為網絡安全的占54.58%，比去年提升了4.54%；其次，從業人員網絡安全感有所提升，認為網絡安全的占58.24%，比去年提升了1.48%。《報告》顯示，相對公眾網民來說，從業人員對網絡安全的評價更高。

網絡安全治理總體狀況超過六成網民滿意。公眾網民對我國網絡安全治理總體狀況評價，滿意度為58.86%，比去年提升了1.46%。《報告》顯示，網絡安全治理狀況日益向好。

網民對網絡安全法治社會建設滿意度評價有明顯上升。法治社會建設和依法治理狀況好評度為54.97%，比去年提升了4.28%。《報告》顯示，網絡安全治理力度明顯加強，2021 年《數據安全保護法》、《個人信息保護法》、《關鍵信息基礎設施保護條例》等網絡安全領域重要法律法規先后發布，標志著網絡安全法治社會建設向前推進了一大步。

各領域滿意度評價均有所上升。互聯網企業履行網絡安全責任方面好評度為47.28，比去年提升了3.82%；法治社會建設和依法治理狀況好評度為54.97%，比去年提升了4.28%；政府在網絡監管和執法表現好評度為57.61%，比去年提升了2.56%；政府網上服務好評度為57.98%，比去年提升了0.24%。《報告》顯示，多個領域治理工作取得顯著成效。

深挖數據 彰顯價值

除了繼續開展問卷調查、報告研究撰寫、網安知識推廣等之外，活動組委會計劃圍繞《報告》舉辦不同類型的技能比賽，挖掘數據的應用價值；圍繞調查活動的品牌文化，開展多種類型的網絡文化活動，助力營造良好的網絡環境；開展線上線下推廣活動，借助吉祥物“安全滿意四寶”、調查活動文化歌曲等進行宣傳教育，以提高網民的網絡安全意識和防護能力。

嚴明介紹，在今年的發布周后，基于2021年廣東省網民的網絡安全問卷數據，將于12月18日至25日在線上舉辦首屆調查活動衍生競賽，借助大數據挖掘和人工智能建模技術，分析網民對網絡安全方面的關注點、吐槽點以及反映的薄弱點。

“傳統建模試題通過建立機器學習模型來預測廣東網民的網絡安全感和滿意度，讓政府部門詳細了解網民的網絡安全感受與訴求；開放性試題以網民網絡安全感滿意度調查數據為基礎進行創意分析，深度挖掘問卷數據價值，分析現有統計問卷的不足之處，并研究問卷數據在真實場景中可實現的應用方向，深入分析網絡安全從業人員的畫像，制定網絡安全規劃策略。”

談及今后工作的構想，嚴明說，在保證調查數量的前提下，今后的調查活動將對問卷內容繼續做進一步的豐富和升級，關注調查樣本的區域均衡性，讓調查質量在上臺階，形成更多可供政府工作參考的調查報告，切實提高網民網絡安全感滿意度。