本周四住建部公布了今年新建1000萬套保障房的目標(biāo)超額完成。但據(jù)了解，1000萬套已開工保障性住房中有約1/3還處于“挖坑待建”情況。住建部昨天重申了保障房的開工標(biāo)準(zhǔn)。僅是搭建施工現(xiàn)場圍護(hù)設(shè)施，或僅是開挖基坑的，不計入已開工項(xiàng)目和套數(shù)。

　　近九成保障房集中在二三季度開工

　　今年3月，國務(wù)院明確提出今年要新建1000萬套保障房，并要求11月底必須全部開工。從一季度起，住建部定期公布全國保障房的開工情況。本月10日，住建部公布，今年全國城鎮(zhèn)保障性安居工程開工已超過1000萬套，提前實(shí)現(xiàn)了年初計劃的目標(biāo)。

　　記者注意到，一季度全國保障性住房開工率為10.8%，隨后開工率在二三季度實(shí)現(xiàn)猛增。近九成的保障房集中在二三季度開工。對于如此迅猛的開工率，有媒體和業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，一些地方政府存在挖個地基就算開工。

　　對于“開工”的認(rèn)定，此前的10月27日，住建部部長姜偉新在接受全國人大常委會部分委員問詢時稱，“不是動一下土就算開工的，必須1/3達(dá)到結(jié)構(gòu)完成，1/3出地面，1/3做到基礎(chǔ)澆注混凝土，這3個1/3構(gòu)成了1000萬套開工”。

　　明年任務(wù)量將比今年降低

　　住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日曾表示，1000萬套已開工房源中，約1/3年初開工較早的項(xiàng)目以及體量較小的項(xiàng)目初步完成結(jié)構(gòu)封頂；1/3開工較晚的項(xiàng)目完成地基，開始地上部分的建設(shè)；其余1/3確實(shí)存在比較急促開工的情況，為此住建部已經(jīng)下發(fā)通知要求年底前完成地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的施工。

　　昨天，住建部再次重申，今年開工建設(shè)1000萬套保障性住房的開工標(biāo)準(zhǔn)是，規(guī)劃設(shè)計的永久性建筑工程已進(jìn)入地基基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)施工。對于僅是搭建施工現(xiàn)場圍護(hù)設(shè)施，或僅是開挖基坑的，不計入已開工的項(xiàng)目和套數(shù)。

　　北京市住保辦表示，北京將按照住建部的標(biāo)準(zhǔn)來要求北京新建的保障房項(xiàng)目。

　　據(jù)介紹，明年保障房建設(shè)規(guī)劃正在制定中，任務(wù)量將比今年有所降低。據(jù)初步統(tǒng)計，不會達(dá)到今年的1000萬套，但會比2009年590萬套大幅增加。明年土地供應(yīng)量不會小于今年，中央支持的力量也不會減弱。（記者馬力）