受訪居民還告訴記者，小區內有的住戶還將房屋對外出租。一位年過六旬的老大爺說，他所在的限價商品住房樓棟約160余戶中，有十余戶將房出租。廉租房也有少數人對外租賃房屋。

　　而今年10月，經北京亦莊房地局核實，亦莊開發區的鹿海園四里人才公租房也有承租者轉租公租房，目前這三套公租房已被收回。

　　本刊記者了解到，除限價商品住房政策沒有規定不許出租外，廉租房、公共租賃房、經濟適用房均不允許轉租轉借。

　　復旦大學住房政策研究中心執行主任陳杰接受本刊記者采訪時說，當前，需要進一步明晰住房保障的目的，區分兩類不同的受保障群體，一類是收入增長潛力較大的，尤以剛畢業的青年人為主，政府對其在住房方面只需給予臨時性幫助，如公租房和貨幣化補貼；另一類是收入沒有可能大幅改善的，尤其是上年紀的五保戶、低保戶，政府則有義務將其住房需求背負起來，以經適房和廉租房方式予以保障。“前者是‘公共服務’，后者是‘社會救濟’,若將二者混為一體，易導致亂象。”

　　“更為關鍵的是，需盡快完善健全相關機制，才是遏制亂象蔓延的治本之策”，受訪業內專家說。

　　嚴格篩查準入

　　事實上，國家對保障性住房的準入審核、租售管理、退出機制等均有嚴格規定。

　　2011年9月末，國務院辦公廳發布《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(下文簡稱“指導意見”)強調，要建立健全分配和運營監管機制，嚴禁以任何形式向不符合住房困難標準的家庭供應保障性住房。虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經查實應立即糾正，并取消其在5年內再次申請購買或租賃保障性住房的資格。

　　王曉慶說，從審核到管理，政府部門多措并舉，一直在努力探索。首先是三級審核，兩級公示。在街道初審階段，主要審查申請家庭包括家庭人口、住房面積、家庭收入、家庭總資產在內的四方面材料。審核的同時，還將派出兩人以上的工作人員入戶核查，根據實地調查情況認真填寫《入戶調查表》并簽字確認。再者是組織評議，推廣社區“聽證會”制度，由住房保障部門及社區居(家)委會相關人員組成的聽證小組，對所有的申請家庭，就個人申請的幾項內容當眾公開，并對聽證人員提出的疑問進行解答。“在熟悉的周圍鄰里面前，申請者瞞報的難度就加大了”，王曉慶說。

　　北京市住保辦常務副主任鄒勁松介紹，截至目前，北京僅在街鄉初審階段便查出3萬多戶不符合申請條件的家庭。

　　王曉慶說，街道審核完后上報至區住保辦，由他們復審。他們主要負責審查申報者的資料提供是否齊全，網上信息錄入是否正確，是否按標準配租配售，進行二次公示。不符合條件的退出申請，符合標準的報送市住保辦，發現問題則退回到街道，重新補齊或查實申報材料。北京市住保辦依據區里提供的材料再次審核，并通過公積金、社保、稅務、車管等部門篩查，符合條件的給予備案，疑似有問題的退回區里重審。

　　為防一些不符合住房保障資格者投機取巧，從去年4月開始，北京市住保辦在全市范圍內，對已通過資格備案的申請家庭收入、住房、資產等情況進行專項核查，建立了同房屋產權、公安、社保、地稅、車管等部門聯動查詢機制。

　　王曉慶舉例說，市住保部門通過稅務、公積金等部門進行數據交換后，將自動生成電子表格，一旦超過設定的標準值，便會出現提示。登記在申報者名下的汽車、房屋等信息一覽無余。不符合標準的，這一信息會及時反饋給區住房保障部門，以便下一步作重點核查。“在去年全市統一組織的核查行動中，發現了利用假身份證、假戶口、假工作單位的案例。”