記者15日從山東省國土資源廳了解到，山東省明確，2012年底前將完成農村集體土地所有權確權登記發(fā)證，2013年底前完成農村集體建設用地使用權和宅基地使用權的確權登記發(fā)證，土地權利證書要及時發(fā)放到權利人手中，確保不扣留、不延發(fā)。

　　山東省國土資源廳副廳長張慶坤近日表示，山東將妥善處理好權屬主體的問題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地所有權，要依法確認給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體經濟組織；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體經濟組織不健全的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府代為行使；村農民集體土地所有權，已分別屬于村內兩個以上農民集體經濟組織的，要依法確認給村內各農民集體經濟組織；村內集體經濟組織不健全的，由村民委員會代為行使；集體建設用地使用權和宅基地使用權，要依法確認到每個土地使用權人。

　　張慶坤說，凡符合發(fā)證條件，經審查合格同意頒發(fā)土地權利證書的，各地必須按規(guī)定將土地權利證書及時發(fā)放到權利人手中，不得以統(tǒng)一保管等名義扣留、延緩發(fā)放，一經發(fā)現，視為未完成發(fā)證工作任務。凡是未按時完成集體土地登記發(fā)證工作任務的市、縣(市、區(qū))，暫停農用地轉建設用地、土地征收審批，農村土地整治項目不予立項；嚴禁通過土地登記將違法違規(guī)用地合法化。

　　據介紹，農村集體土地確權登記將成為未來征地、拆遷補償、使用權流轉、宅基地調整等依據，山東省要求，權屬確定和地籍調查必須堅持政府統(tǒng)一組織，必須堅持現場指認、確定和實地測量界址點。

　　山東國土資源部門有關負責人表示，山東集體土地面積占全省總面積的85.4%，山東將按照《山東省農村集體土地確權登記發(fā)證工作實施方案》的要求，遵循尊重歷史、面對現實、依法依規(guī)、便民高效、因地制宜、急需優(yōu)先和全面覆蓋的原則，加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作。(記者 魏圣曜)