2006年2月7日，冬季的北戴河海岸。

市場化猜想

如果現(xiàn)有的模式只能“維持”，那么市場化運作是否能拯救療養(yǎng)院們的財務狀況？

毗鄰療養(yǎng)院密集區(qū)的就是傳說中的“劉莊”，這是在京津唐地區(qū)小有名氣的“家庭旅館村”。劉莊是在北戴河區(qū)城市化進程中，被占地的農(nóng)民集中居住的城中村，這里的房子大多為三層自建小樓。

從上世紀80年代開始，隨著游客進入北戴河，劉莊的家庭旅館開始興起，如今劉莊的農(nóng)家樂已經(jīng)形成了一條吃、住、行、玩完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

在這幾十年的發(fā)展中，劉莊的旅館老板們已經(jīng)學會了互聯(lián)網(wǎng)營銷，營銷手法也已經(jīng)很“國際化”和實用：宣傳一般是由游客或?qū)懯謥韺崿F(xiàn)；在游客到達北戴河車站時，老板可以派車來接；住下來之后，老板會詢問你幾天的行程，并適當做一些介紹和推薦，在老板家中，你可以直接預訂去景點的統(tǒng)一大巴和門票，這些都是免費服務；旅行結(jié)束后，老板會幫你訂回程的火車或汽車票，甚至會送你到車站去。

在北戴河區(qū)，大約有9萬個旅游床位，其中8萬個床位是各大休療養(yǎng)院和賓館所有，家庭旅館約占1萬個床位。然而，在北戴河區(qū)旅游住宿的經(jīng)濟產(chǎn)值中，療養(yǎng)院的產(chǎn)值只占40%，其余60%的產(chǎn)值是由家庭旅館和私人賓館所產(chǎn)生。

“來北戴河療養(yǎng)院的人并沒有對北戴河的經(jīng)濟有多大拉動，最多就是支付了景點的門票。”一位療養(yǎng)院的院長對記者坦言，絕大多數(shù)療養(yǎng)院還需要上級單位給養(yǎng)，因此增值稅微乎其微，再加上每年的營收非常有限，上繳的營業(yè)稅也是非常有限。

北戴河區(qū)副區(qū)長孫謂青分管旅游，他告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“在北戴河，療養(yǎng)院占據(jù)著最優(yōu)質(zhì)的資源，只有把它們的潛力激發(fā)出來，北戴河旅游業(yè)的優(yōu)勢才能發(fā)揮出來”。

那么，各療養(yǎng)院的想法是什么？

“從市場化的角度來講，這個小小的海濱度假區(qū)容不下這么多的賓館，如果療養(yǎng)院演化為對外運營、自負盈虧的市場化主體，只有一個結(jié)果，那就是絕大多數(shù)會死掉。”一家療養(yǎng)院院長對于市場化的后果如是猜想。而這樣，不僅會帶來療養(yǎng)院原有職工無法安置等社會問題，整個北戴河區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)都會重新洗牌。

這成了一個不能觸動的地雷。

“當前很多療養(yǎng)院依然肩負著中央首長、部委領導和退休老干部休療養(yǎng)的社會職能，改制之后，如何解決這一問題？”一位療養(yǎng)院負責人表示。因此，即使以后每年療養(yǎng)院的成本會逐年遞增，各機關也得背著。

一家療養(yǎng)院的院長表示，其實從資產(chǎn)管理的角度，各機關、部委也不會輕易觸動這塊資產(chǎn)。“你想，這是一塊資源，有誰想讓自己手里的一塊肉白白地丟掉”。

實際上，在北戴河駐扎幾十年，各個機關療養(yǎng)院的資產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了成倍的增值。曾經(jīng)，某一療養(yǎng)院的固定資產(chǎn)投入為上千萬元，在經(jīng)過兩次新建和整修后，總投入達1億多元，如今，單從固定資產(chǎn)和土地增值來看，一位負責人透露，這個療養(yǎng)院的資產(chǎn)已經(jīng)超過了4億元人民幣。

然而，作為國家撥給的專項資產(chǎn)，療養(yǎng)院的土地和房產(chǎn)既不能轉(zhuǎn)讓，也不能出售。即使如何增值，這些日益老化的房產(chǎn)每年需修葺和翻新的資金還得投，增值的價值卻是看得見，摸不著。