沉重的采訪終近尾聲，隨著調(diào)查的深入，一個(gè)又一個(gè)農(nóng)民權(quán)益受侵問題，在層層梳理后逐漸清晰起來：
問題一：1996年11月5日，大慶石油管理局與杜蒙縣政府簽訂了一項(xiàng)《協(xié)議書》，其中有“于1996年底之前，將群眾耕種的土地使用權(quán)退還給大慶石油管理局，保障其使用土地的合法權(quán)益”。此項(xiàng)內(nèi)容縣政府是否告知了敖林西伯鄉(xiāng)？然而，正是這個(gè)鄉(xiāng)在1998年第二輪土地發(fā)包時(shí)，不但未及時(shí)做出調(diào)整，反而又繼續(xù)給村民發(fā)包土地；還是這個(gè)鄉(xiāng)，2000年又給大慶石油管理局發(fā)函要求其收回管理權(quán)。這種“一女二嫁”、人為制造矛盾的做法所為何來？
問題二：大慶石油管理局所征用的土地，在2001年3月得到《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》后，使用已經(jīng)合法化，但也只是擁有了使用權(quán)。土地歸國(guó)家所有，凡因土地而衍生的一切效益（動(dòng)、植物及礦藏等）所產(chǎn)生的稅費(fèi)，都應(yīng)由國(guó)家收取，由當(dāng)?shù)卣绽U后上交國(guó)庫。而大慶石油管理局起訴張金枝6農(nóng)民“應(yīng)向我局交納土地承包費(fèi)人民幣5,557.50元”，不知其法律依據(jù)是什么？
2006年1月23日，記者幾經(jīng)周折找到了當(dāng)事人韓英。據(jù)她回憶，她參與了到杏樹崗村收取"土地款"的工作,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，所收"土地款"均存入一個(gè)署名"韓英"的個(gè)人存折內(nèi)，當(dāng)時(shí)收到的具體款數(shù)已忘記，去向她也不清楚。記者進(jìn)一步追問，她說，比如夠20萬就交給孫經(jīng)理。而村民手中，收到的卻是個(gè)隨便就能在專業(yè)商店買到的收據(jù)紙。那么收來的錢究竟又去了哪里？
問題三：在前文提到過的《關(guān)于杜爾伯特蒙古族自治縣與大慶龍虎泡油田開發(fā)試驗(yàn)區(qū)協(xié)商征地補(bǔ)償問題的會(huì)議紀(jì)要（1985年9月17日）》（即“八五《會(huì)議紀(jì)要》”）中明確寫到：“根據(jù)國(guó)家《土地法》和土地管理有關(guān)條例規(guī)定，經(jīng)過認(rèn)真負(fù)責(zé)的協(xié)商，補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法如下：
1、自然草原按畝產(chǎn)160斤干草計(jì)算，補(bǔ)償三年，每畝合計(jì)16元。
2、人工草原按畝產(chǎn)500斤干草計(jì)算，單價(jià)按自然草原金額折算，補(bǔ)償年限三年，每畝合計(jì)50元。
3、耕地按每畝每年40元計(jì)算，補(bǔ)償年限五年，每畝合計(jì)200元（其中包括安置補(bǔ)助款）。
4、防風(fēng)林按畝產(chǎn)200斤計(jì)算，每斤1.40元，補(bǔ)償年限一年，每畝合計(jì)280元。
5、幼林每畝35元（包括成本費(fèi)和活立木增值費(fèi)）計(jì)算。
6、成林每畝按150株計(jì)算，每株4.00元，樹權(quán)歸原植樹單位。”
既然有如此清楚的補(bǔ)償規(guī)定，農(nóng)民為什么沒有得到占地補(bǔ)償款？責(zé)任在誰？
問題四：在上面的紀(jì)要中，記者還看到如下內(nèi)容：
“會(huì)議指出，這樣大范圍征用地方土地，勢(shì)必給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)和生活帶來許多困難。為了妥善解決這些問題，油田除了給予應(yīng)有的補(bǔ)償以外，還決定對(duì)地方政府和人民群眾提出的一些合理要求，采取積極的措施給予解決。
1、為了解決油田附近群眾的燒柴問題，油田決定，只要有落地原油，一定優(yōu)先出售給被征地單位的群眾。
2、為了協(xié)助地方共同搞好精神文明村建設(shè)，待一二年內(nèi)，進(jìn)口熱電聯(lián)供設(shè)備解決以后，油田即著手幫助杜爾伯特蒙古族自治縣杏樹崗、好爾陶等附近村屯解決照明問題。
3、為了不讓大好資源棄之于地，油田原則上同意被征地單位群眾，有組織地在油田閑空地帶進(jìn)行生產(chǎn)（如打羊草）。但不得影響油田正常生產(chǎn)，其安全問題由自己負(fù)責(zé)。
4、為了增加附近村屯群眾的經(jīng)濟(jì)收入，油田今后在招收臨時(shí)工人或合同工人，或安排臨時(shí)工程時(shí)將優(yōu)先考慮被征地單位的群眾。”
在采訪中村民告訴記者，他們以前根本不知道有這個(gè)“八五《會(huì)議紀(jì)要》”。他們既未按《紀(jì)要》的規(guī)定得到任何補(bǔ)償，也不清楚這個(gè)《紀(jì)要》的內(nèi)容以及各項(xiàng)惠及農(nóng)民的好措施。還是大慶石油管理局將張金枝等6農(nóng)民告上了法庭后，農(nóng)民們才知道有這么個(gè)“好”《紀(jì)要》的。
既然有這么好的措施，各級(jí)政府又為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了哪些？難道只管收土地承包費(fèi)嗎？