中國(guó)的光伏產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅猛，但有60%都屬于加工貿(mào)易。（資料圖）
中新網(wǎng)2月22日電(張健康) 美國(guó)商務(wù)部日前對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的不銹鋼拉制水槽“雙反”申訴做出終裁，決定征收4.8%至12.26%的反補(bǔ)貼稅和27.14%至76.53%的反傾銷稅。隨后又有媒體援引中國(guó)光伏企業(yè)的消息披露說，歐盟開始醞釀對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”增加追溯期。
根據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)產(chǎn)不銹鋼拉制水槽展開調(diào)查，始于美國(guó)廚衛(wèi)制造商埃爾凱2012年3月1日提起的申訴。埃爾凱聲稱，中國(guó)相關(guān)制造企業(yè)對(duì)美出口產(chǎn)品獲得政府補(bǔ)貼，涉嫌傾銷，要求發(fā)起反補(bǔ)貼和反傾銷“雙反”調(diào)查。
2012年7月和9月，美國(guó)商務(wù)部初裁對(duì)中國(guó)輸美不銹鋼拉制水槽征收2.12%至13.94%的反補(bǔ)貼稅和54.25%至76.53%的反傾銷稅。與之相比，終裁的反補(bǔ)貼稅最低稅率上調(diào)，反補(bǔ)貼稅最高稅率和反傾銷稅最低稅率下調(diào)。
根據(jù)法律程序，美國(guó)商務(wù)部作出終裁后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)于4月5日前后作出終裁。
業(yè)內(nèi)人士稱，該裁決一方面會(huì)使我國(guó)相關(guān)企業(yè)遭受資金損失，另一方面會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)的出口產(chǎn)生一定的限制。
盡管不銹鋼水槽制造行業(yè)中知名品牌多以歐美品牌為主，但是國(guó)內(nèi)的寧波歐琳、九牧集團(tuán)以及中日合資的舒耐特生產(chǎn)的不銹鋼水槽亦有一定競(jìng)爭(zhēng)力。此外，國(guó)內(nèi)不少中型企業(yè)亦從事不銹鋼水槽制造，且均有出口業(yè)務(wù)。
繼美國(guó)之后，歐盟亦開始醞釀對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反增加追溯期。根據(jù)媒體的統(tǒng)計(jì)，此前追溯原則極少出現(xiàn)于中歐貿(mào)易戰(zhàn)中。
媒體2月21日引述江蘇南京一家光伏企業(yè)法務(wù)部人士提供的消息報(bào)道說，歐盟委員會(huì)正在討論要求歐盟海關(guān)從3月起對(duì)進(jìn)關(guān)的中國(guó)光伏組件(硅片、電池片及組件)進(jìn)行登記，從而為追溯征收反傾銷稅做準(zhǔn)備，“很有可能是從3月8日開始登記”。
該人士透露說，2月18日和20日，歐盟委員會(huì)對(duì)對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷案件分別舉行了兩場(chǎng)聽證。除起訴方以德國(guó)SolarWorld為主導(dǎo)的EU ProSun(歐洲光伏制造商聯(lián)盟)外，包括英利綠色能源、天合光能、阿特斯陽光等中國(guó)光伏企業(yè)及支持中方的歐洲同仁均有與會(huì)。兩次聽證主要是審查此次反傾銷案的合法性，同時(shí)EU ProSun提出要對(duì)2月底前進(jìn)口歐盟的中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)，由此為未來增添追溯性關(guān)稅鋪路。
根據(jù)公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年中國(guó)對(duì)歐洲光伏產(chǎn)品出口高達(dá)204億美元，直接從業(yè)人口超過30萬人。媒體評(píng)論稱，如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏的“雙反”案獲得通過，它就會(huì)成為中國(guó)與歐盟歷史上最大的貿(mào)易糾紛。
獨(dú)立國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢公司Prognos近斯發(fā)表的一份報(bào)告基于20%、35%和60%的假設(shè)性關(guān)稅，對(duì)此次貿(mào)易案對(duì)整個(gè)歐盟范圍內(nèi)“就業(yè)”和“經(jīng)濟(jì)增值”等方面可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行了量化評(píng)估。評(píng)估報(bào)告稱，如果歐盟對(duì)華征收20%的懲罰性關(guān)稅，很可能于實(shí)施首年造成歐盟115600份工作崗位的流失，第三年則可能面臨175500份崗位的流失；經(jīng)濟(jì)增值損失首年可能達(dá)47.4億歐元，第三年累計(jì)損失184億歐元。(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)
