國家發(fā)改委體改司副司長連啟華6月8日在“2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見”通氣會上透露，新的成品油定價(jià)機(jī)制以及階梯電價(jià)等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革將在年內(nèi)推出。
記者采訪了解到，調(diào)整成品油定價(jià)機(jī)制的討論方案中有，當(dāng)原油價(jià)格在130美元/桶以下的時(shí)候，政府有可能向三大公司下放定價(jià)權(quán)。
2009年5月8日發(fā)改委公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》(下稱“辦法”)，核心內(nèi)容之一就是“當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格”。
不過，這只是一個(gè)過渡性方案。2009年12月，國家發(fā)改委表示，將對成品油價(jià)格機(jī)制進(jìn)一步完善現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制。而當(dāng)時(shí)本報(bào)記者曾了解到，成品油定價(jià)機(jī)制將實(shí)現(xiàn)微調(diào)，“22個(gè)工作日”的這一時(shí)間區(qū)間，將會縮短。
一位業(yè)內(nèi)專家接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，除了時(shí)間縮短之外，目前討論中還有一個(gè)重要內(nèi)容是，當(dāng)原油價(jià)在130美元/桶以下時(shí)，那么國家有可能會把成品油的定價(jià)權(quán)交給三大石油公司。這也意味著，這套定價(jià)機(jī)制將從原先的審批制向備案制過渡。
“原先，當(dāng)三地原油價(jià)連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4時(shí)，石油公司會提出建議，希望政府適當(dāng)上調(diào)汽柴油價(jià)，從而避免煉廠及加油站虧本。”該專家稱，“企業(yè)提出漲價(jià)建議后，政府則需要考慮到CPI、國內(nèi)消費(fèi)者接受程度、企業(yè)利潤情況等問題，再作定奪。如果政府不同意提價(jià)的話，企業(yè)無權(quán)自行提價(jià)。”
在今年4月到5月期間本該進(jìn)行新一輪汽柴油的調(diào)價(jià)，但是政府選擇了按兵不動(dòng)，市場分析人士指出，這是政府對國內(nèi)消費(fèi)者承受能力和通貨膨脹壓力等因素綜合考慮后，而做出的決定。
而“130美元/桶原油以下，下放定價(jià)權(quán)給企業(yè)”這一討論方案則可能意味著，當(dāng)原油價(jià)格變化率達(dá)到4時(shí)，加油站可以自行提高(或降低)汽柴油價(jià)，而不必上報(bào)(政府)。
“當(dāng)然，因?yàn)閲野l(fā)改委及有關(guān)部門可能有一套自己的調(diào)價(jià)公式，因而會對企業(yè)調(diào)價(jià)進(jìn)行限定，把提價(jià)幅度控制在一定范圍內(nèi)。但這個(gè)內(nèi)容仍然在討論中，未必會真的實(shí)施。”前述專家表示。