國家稅務總局政策法規(guī)司巡視員叢明今日在第五屆中國企業(yè)稅務管理創(chuàng)新大會上透露，“營改增”（營業(yè)稅改征增值稅）或將取消地方試點形式，選擇部分行業(yè)全國鋪開的形式進行推進，明年交通運輸業(yè)最有可能全國推行，“營改增”十二五期間將基本完成。他還透露，未來"營改增"也將會覆蓋房地產(chǎn)行業(yè)，預計會在2015年左右。

    國務院今年7月25日召開常務會議，決定自2012年8月1日起至年底，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個省（直轄市、計劃單列市）。明年繼續(xù)擴大試點地區(qū)，并選擇部分行業(yè)在全國范圍試點。

    叢明表示，去年上海實施營改增以來，減稅效果顯著，80%的試點企業(yè)稅負都得到降低，其中尤其是小規(guī)模納稅人（年銷售額未超過500萬）減稅力度更大，原來5%的稅率降為3%，稅負的下降幅度約40%，中小企業(yè)成為最大的受益者。

    國家稅務總局局長肖捷今年3月份曾表示，若營改增改革全面推開，全國稅收凈減收將超過1000億元。叢明表示，實際減稅額度將在1000-2000億之間，"更接近2000億"。

    在談到營改增厚，交通運輸類企業(yè)，有部分納稅人稅負有所增加的問題時，叢明表示，試點前的企業(yè)所購買的汽車等由于無法抵扣，所以稅率高（原來交通運輸業(yè)適用3%的營業(yè)稅率，試點后適用的稅率為11%，兩者相差較大，抵扣相關進項稅額后，稅負普遍增加），但是試點后則不存在這種情況，隨著時間延長，交通運輸類企業(yè)稅負將會降低。

    對于是否會有第三批試點的問題，叢明詳細闡述了他的看法。他表示，目前并沒有明確如何具體操作。下一步有兩條路徑，一個是繼續(xù)擴大試點范圍和地區(qū)，一個是選擇部分行業(yè)在全國鋪開。"選擇部分行業(yè)全國鋪開的觀點占主流"，叢明表示。

    叢明分析指出，目前試點范圍和地區(qū)一共11個，在擴大個3到5個，或7到8個，可能會造成地區(qū)稅負的不平衡，也不利于全國統(tǒng)一市場的形成。

    目前營改增采用的是"1+6"模式，即交通運輸業(yè)+6個現(xiàn)代服務業(yè)，其中交通運輸業(yè)包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務；6個現(xiàn)代服務業(yè)包括，研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產(chǎn)租賃服務、鑒證咨詢服務，叢明表示明年最優(yōu)可能在交通運輸業(yè)行業(yè)全國推行"營改增"，"1+6"全國新增試點或將淡化。叢明指出，從行業(yè)層面在全國推廣，2014年"營改增"各個行業(yè)覆蓋速度會進一步加快，十二五期間將基本完成。

    營業(yè)稅的征收對象包括三個方面，即服務業(yè)、不動產(chǎn)以及無形資產(chǎn)。叢明介紹說，目前營改增并不高擴不動產(chǎn)行業(yè)即房地產(chǎn)行業(yè)。他說，最終營改增將會覆蓋不動產(chǎn)行業(yè)即可房地產(chǎn)行業(yè)。他指出，目前之所以不包括房地產(chǎn)行業(yè)，因為目前仍處于房地產(chǎn)調控期，不能火上澆油，但是當房產(chǎn)行業(yè)處于常態(tài)發(fā)展狀態(tài)，終會覆蓋，預計在2015年左右。

    此外，叢明透露，目前在戰(zhàn)略上已經(jīng)對多檔稅率進行考慮合并，會進一步簡化。