前段時期，百度與Discovery公司大張旗鼓地宣布，雙方合作開設網站推廣Discovery的節(jié)目。然而時隔不久，百度與Discovery 合作開通的探索頻道中文網站(discovery.baidu.cn)、迪士尼中文網站(www.dolmagic.cn)等網站上的視聽節(jié)目皆被悄然撤下，曾在京城互聯(lián)網界有一定名氣的快車網(www.kuaiche.com)被政府責令關閉。

　　據了解，這些視聽節(jié)目服務被叫停以及快車網被關閉的主要原因是這些網站沒有遵守廣電總局和工業(yè)與信息化部于2007年12月20日聯(lián)合頒布的《互聯(lián)網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》，無證擅自提供互聯(lián)網視聽節(jié)目服務。

　　《互聯(lián)網視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》明確要求開展互聯(lián)網視聽節(jié)目服務必須持有廣電總局頒發(fā)的《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》。兩年來，獲得《許可證》的網站已接近400家，所有的中央重點新聞網站和大部分省級重點新聞網站、廣播電視播出機構網站，以及絕大部分境內規(guī)模較大、管理規(guī)范的視聽節(jié)目服務商業(yè)網站都已實現(xiàn)持證運營，初步形成了規(guī)范化的網絡視聽產業(yè)格局。持證網站在制度建設、內部管理、節(jié)目版權等方面日益規(guī)范，一個有序競爭的市場初步形成。

　　我國目前有超過300萬家網站，持續(xù)、集中提供一定數量視聽節(jié)目的網站預計有1000多家，據不完全統(tǒng)計，每月還有相當數量新增的擅自開展視聽節(jié)目服務的無證網站。這些無證網站游離于管理之外，網站更多的是作為一種技術平臺，缺乏媒體管理的隊伍、制度，更談不上承擔媒體把關的責任，很多無證網站成為色情低俗節(jié)目的集散地。此外，盜版問題相當嚴重，很多無證網站播放大量的無版權的影視劇等視聽節(jié)目，嚴重侵害了權利人的權益，擾亂了市場。

　　目前，無證網站主要分為兩類，一類是具備開辦視聽節(jié)目服務基本條件但沒有主動申請許可證的，一類是不具備條件而且傳播違規(guī)視聽節(jié)目的。自《互聯(lián)網視聽節(jié)目管理規(guī)定》頒布以來，廣電總局對傳播色情低俗視聽節(jié)目的無證網站進行重點清理，依法清理無證違規(guī)網站超過500家。為進一步解決無證從事視聽節(jié)目服務的問題，今年9月15日，廣電總局下發(fā)《關于互聯(lián)網視聽節(jié)目服務許可證管理有關問題的通知》，重申了互聯(lián)網視聽節(jié)目服務機構持證運營的相關規(guī)定。廣電管理部門還將會同工業(yè)與信息化部等部委聯(lián)合對無證網站進行專項清查，對違規(guī)情節(jié)惡劣、無證播出達3個月以上的，要重點查處，堅決關閉。

　　互聯(lián)網技術發(fā)展日新月異帶來了互聯(lián)網視聽節(jié)目的傳播方式日趨多樣化。實現(xiàn)對大眾的傳播途徑很多，有網頁方式、客戶端方式、種子下載方式、即時通訊聊天室方式等等。在這樣的形勢下，如何做到徹底清理，如何做到關閉后不反復？廣電總局相關負責人也認同這是當前清理工作中的難點，但他表示，未來一旦從服務器接入、網站備案等源頭上實現(xiàn)了嚴格把關，我們就不用追著鏈接或種子跑，而是可以直接定位到非法開展這項業(yè)務的網站或人，這樣，無論傳播方式、域名、服務器等如何進行轉換和轉移，我們都能做到管理有數和可控。

　　那些已經開辦但還沒有獲得許可證的視聽網站將何去何從？2010年3月以后是否還會許可新的機構開展網絡視聽業(yè)務？廣電總局相關負責人對《通知》的有關條款進行了解釋，他說現(xiàn)在正在開展視聽節(jié)目服務業(yè)務的網站，只要符合開辦視聽節(jié)目服務基本條件，都可以在今年12月20日前申請補辦《許可證》，對于不主動申請補辦許可證的網站，超過期限后將作為無證網站予以清理關閉。他解釋說，無證網站的清理和對合法開辦的網站的準入許可一直都是廣電總局兩手齊抓的工作，清理無證網站將有助于規(guī)范市場，更是建設積極健康網絡文化環(huán)境的需要。他同時表示，歡迎符合條件的機構來申請互聯(lián)網視聽節(jié)目服務，共同做大做強網絡視聽產業(yè)，廣電總局將一如既往地鼓勵國有戰(zhàn)略投資者投資互聯(lián)網視聽節(jié)目服務企業(yè)，支持主流媒體開展互聯(lián)網視聽節(jié)目服務。