6月1日，根據(jù)工商總局出臺的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。 中新社發(fā) 呂建設(shè) 攝
中新網(wǎng)7月1日電 國家工商總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》今日起正式實(shí)施。這是我國第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的行政規(guī)章，該《辦法》的實(shí)施也標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為初步納入了法制化的軌道。
該《辦法》對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的義務(wù)、提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者的義務(wù)、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)這一辦法，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。 這意味著，個(gè)人網(wǎng)上開店將實(shí)行“實(shí)名制”原則。
實(shí)名制對多數(shù)網(wǎng)店影響不大
雖然網(wǎng)店“實(shí)名制”受到業(yè)界廣泛關(guān)注，但據(jù)記者了解，此次實(shí)名制的實(shí)行對目前的大部分網(wǎng)店沒有太大影響。因?yàn)樵诖酥埃瑖鴥?nèi)主流網(wǎng)絡(luò)交易平臺如淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)以及百度有啊等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制，網(wǎng)店經(jīng)營者在申請開店的時(shí)候，必須提交個(gè)人的身份信息。
記者從一些網(wǎng)購平臺了解到，目前對于賣家進(jìn)行的審核主要有兩個(gè)步驟。第一步先是索要身份證明，然后在公安系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)名制核實(shí)，確認(rèn)身份證信息屬實(shí)；第二步再在銀行卡系統(tǒng)進(jìn)行身份證與銀行卡信息核實(shí)，用于確認(rèn)開網(wǎng)店的賣家就是身份證信息顯示的本人。
對于網(wǎng)店實(shí)名制，很多網(wǎng)店主對此表示支持，認(rèn)為網(wǎng)店實(shí)名制無疑將促進(jìn)網(wǎng)店的誠信經(jīng)營，使得整個(gè)市場更加規(guī)范。實(shí)名制只是增加了一道強(qiáng)制程序，但網(wǎng)絡(luò)交易卻從此擺脫了“無法可依”的尷尬局面。
如何征稅成關(guān)注焦點(diǎn)
網(wǎng)店經(jīng)營者對網(wǎng)店實(shí)名制表示支持的同時(shí)，也對實(shí)名制之后可能出現(xiàn)的征稅問題產(chǎn)生了擔(dān)憂。根據(jù)暫行辦法的第十條規(guī)定，具備登記注冊條件的，依法進(jìn)行工商登記注冊，而登記之后是否要納稅，自然成了網(wǎng)店主們最為關(guān)心的話題。
有網(wǎng)店主表示，如果國家真的對網(wǎng)店征稅，這個(gè)市場將會更加規(guī)范。不過，征稅之后，成本自然就轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者。因此，網(wǎng)店主擔(dān)心，對網(wǎng)店進(jìn)行征稅可能會增加網(wǎng)店的運(yùn)營成本，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)商品的廉價(jià)優(yōu)勢喪失，給中小網(wǎng)店的經(jīng)營帶來困難。
對此，有專家建議，對小規(guī)模的網(wǎng)店，應(yīng)該采取減稅或者免稅的態(tài)度，這樣的話才能體現(xiàn)出稅收的杠桿效應(yīng)，因?yàn)槎愂兆饔貌还馐抢U納財(cái)政稅收，還有一個(gè)重要的方面是鼓勵宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，包括創(chuàng)造就業(yè)崗位等等。也有專家表示，目前對網(wǎng)店征稅還存在一定困難，需要有關(guān)部門出臺進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則。
工商總局：開展全面普查 建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口
日前，國家工商總局發(fā)布了關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的指導(dǎo)意見，意見要求，各地工商機(jī)關(guān)對網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營主體開展一次全面普查，重點(diǎn)查清本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺開辦的數(shù)量、規(guī)模、分布和類別，同時(shí)，認(rèn)真做好立檔建戶和電子數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。
工商總局在指導(dǎo)意見中指出，通過對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展全面普查，建立網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶口是實(shí)施監(jiān)管的基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有網(wǎng)上購物經(jīng)歷的網(wǎng)民已經(jīng)超過一億人，去年國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模已經(jīng)超過2600億元，據(jù)商務(wù)部提出的網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展的主要目標(biāo)稱，力爭到“十二五”期末網(wǎng)絡(luò)購物交易額達(dá)到我國社會消費(fèi)品零售總額的5%，部分電子商務(wù)發(fā)展起步較早的地區(qū)達(dá)到10%左右。